全会由市委常委会主持   市委书记李刚作重要讲话

全会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实省委十一届三次全会重大决策部署，审议通过了《中共自贡市委关于深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神全面推动高质量发展的决定》
 

7月16日，中共自贡市委十二届六次全会举行。记者 李涛 摄

中国共产党自贡市第十二届委员会第六次全体会议公报

（2018年7月16日中国共产党自贡市第十二届委员会第六次全体会议通过）

       中国共产党自贡市第十二届委员会第六次全体会议，于2018年7月16日举行。

       出席全会的有自贡市委委员48人，候补市委委员5人。自贡市纪委常委和有关方面负责同志列席会议。

       全会由自贡市委常委会主持。自贡市委书记李刚作了重要讲话。

       全会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实省委十一届三次全会重大决策部署，听取并讨论李刚同志代表市委常委会所作的工作报告，审议通过了《中共自贡市委关于深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神全面推动高质量发展的决定》。

       全会充分肯定市委十二届五次全会以来自贡市委常委会的工作。一致认为，自贡市委常委会坚定贯彻落实中央大政方针和省委重大决策部署，充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，以上率下、带头示范，聚焦学懂弄通做实，“大学习、大讨论、大调研”活动取得阶段性成效；紧紧扭住优二兴三，产业转型升级步伐加快；统筹城乡一体发展，区域发展能级不断提升；深化改革扩大开放，发展动力活力明显增强；盯牢全面小康目标，城乡群众生活水平稳步提高；提升现代治理能力，社会大局安定和谐更具活力；全面从严管党治党，良好政治生态不断巩固发展，全市各项事业发展质效持续提升。

       全会指出，习近平新时代中国特色社会主义思想是引领新时代的纲领、旗帜和灵魂，为解决当代中国前途命运问题提供了科学理论指引。习近平总书记对四川工作的系列重要指示，是指引自贡各项事业发展的根本遵循。自贡市各级党组织和广大党员干部要更加自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想及“四川篇”武装头脑、指导实践、推动工作，深刻把握贯穿其中的马克思主义立场、观点和方法，紧密结合实际，推动各项工作落到实处、见到实效。

       全会指出，省委十一届三次全会坚持把学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神作为主题主线，紧扣中央精神和时代脉搏，作出了一系列站高谋远、视野宏大、科学理性的重大决策部署，深刻回答了事关四川发展全局的重大问题，开辟了治蜀兴川全新境界，具有重要里程碑意义。全市各级党组织和广大党员干部要深刻领会把握省委十一届三次全会的精神实质，按照新时代治蜀兴川战略谋划和决策部署，不折不扣抓好贯彻落实，主动融入“一干多支、五区协同”区域发展新格局，积极推动“四向拓展、全域开放”立体全面开放新态势，奋力建设全国老工业城市转型升级示范区和国家文化出口基地，为治蜀兴川再上新台阶贡献自贡力量。

       全会指出，全面推动高质量发展是新时代新考题，要着力产业结构优化、发展动力转换、质量效益提升，推动实现高水平发展、高品质生活、高效能治理，努力在全国老工业城市转型升级中走在前列、作出示范。突出抓好六项任务：

       要加快产业转型升级，着力构建制造业和服务业双轮驱动的现代产业体系。推进工业高端化集群化，深入实施工业“633”转型升级行动，突破性推进航空与燃机产业，大力发展节能环保装备制造产业，加快发展新材料、新一代电子信息、现代灯饰照明等产业。提档升级服务业，突出文旅融合，大力发展现代物流、现代金融、健康养老、现代商贸等产业，积极发展新兴服务业态。做精做优现代农业，培育多元新型经营主体，加快完善现代农业服务体系。大力培育高素质企业群体，扎实推进“百企改造”，实施大企业和升规企业“双培育”计划，降低企业生产运营成本，推动品质革命和品牌创建，努力造就一支植根自贡发展、饱含自贡情怀、助力自贡振兴的高素质企业家队伍。

       要主动融入“一干多支、五区协同”，着力形成内外协调竞相发展态势。深化区域协同合作，主动对接成都“主干”，加强与环成都经济圈协同发展，积极推进川南一体化，合力打造全省第二经济增长极。优化市域空间布局，以东西贯穿市域全境的G348为轴线打造产城融合带，建设两化互动、产城融合发展示范区；以釜溪河流域为重点打造生态保护廊道，建设特色文化展示集聚区；以沱江流域为主轴打造绿色经济发展带，建设绿色发展典范区。做优做强县域经济，坚持特色化协同化发展，制定差异化支持政策，大力放权放活让利，引导高新区和各区县依托自身基础、放大比较优势，加快提升经济质量和规模，打牢全市经济发展根基。

       要积极推动“四向拓展、全域开放”，着力打造四川南向开放重要门户城市。加快打通开放大通道，突破性推动铁路建设，加速完善互联互通公路网，提升航空航运能力，通过形成“空铁公水”集成优势，构建川渝滇黔重要综合交通枢纽。全力构建四川南向开放重要口岸，围绕南向开放完善口岸功能、紧密城市合作、引导企业参与，建设中国（四川）自贸区协同改革先行区，鼓励支持本土企业“走出去”，带动优质资源要素加快集聚。抓牢招商引资第一要事，突出精准招引、招大引强，延伸招商“触角”，突破性引进、实效性建成一批大项目好项目。加快国家文化出口基地建设，扩大文化出口规模，实施制造业自主品牌出口增长计划，加快提升外向型经济水平。

       要抓牢全面创新改革，不断释放区域发展动力活力。坚持创新引领，加大企业创新主体培育力度，推动产学研协同创新，深化实施“盐都人才新政”，大力引进培育创新人才。深化国企国资、金融、农业农村等重点领域改革，统筹推进党政群机构改革。推进军民深度融合发展，坚持政府引导、企业主体，通过引进市场优质资源，嫁接、盘活、做大存量资源，打通“民参军”“军转民”双向通道。

       要着力补齐小康弱项短板，不断满足人民群众美好生活需要。以乡村振兴引领城乡融合发展，把实施乡村振兴战略摆在优先位置，扎实推进农业供给侧结构性改革，把新居建设作为牵引农村生产生活方式同步转变、带动农村整体变貌的主抓手，创新乡村治理模式，统筹推进乡村“五个振兴”。着力提升城镇功能品质，高起点规划建设东部新城，深入实施城市“双修”，扎实开展“三创联动”。打好精准脱贫攻坚战，全面对接小康标准，坚持“3346”工作思路，健全稳定脱贫长效机制，做好做细“回头看”“回头帮”，加强扶贫领域腐败和作风问题治理。办好民生实事，统筹推进城乡义务教育一体化，扎实推进健康自贡建设，着力改善城乡群众居住条件，加快建设便利化民生设施。

       要全面优化发展环境，整体提升区域价值。根本性改善生态环境质量，全面整改中省环保督察问题，坚决打好污染防治攻坚战“八大战役”，重拳治污控污，一步到位补齐设施短板，着力构建常态长效机制，确保环境质量一年明显改观、三年提质升位、五年彻底变貌。切实提升政务服务效能，深化放管服改革，着力构建“亲”“清”新型政商关系，切实帮助企业解决困难问题。着力构建法治良序，深入推进全面依法治市，支持人大及其常委会依法行使职权，支持政协依照章程开展工作，充分发挥各民主党派、工商联、无党派人士和群团组织作用，以法治良序保障市场经济秩序。营造安全稳定的社会环境，坚决打好防范化解重大风险攻坚战，确保经济稳健运行、社会和谐稳定。

       全会强调，全市各级党组织要认真践行新时代党的建设总要求，从严从实履行管党治党政治责任，把保持政治定力、严守纪律规矩、奋力干事创业作为重中之重来抓，强化政治统领，坚定对表看齐；建强基层组织，筑牢执政根基；鲜明崇尚实干，锻造过硬队伍；加强政德建设，弘扬新风正气；深化标本兼治，重拳惩贪治腐，不断巩固发展风清气正的良好政治生态，努力把党建优势转化为发展优势，以党建成果推动老工业城市振兴发展。

       全会要求，全市各级党组织要迅速抓好学习贯彻，全面对标谋划落实，切实把思想和行动统一到全会精神上来。全市广大党员干部要识变求变，敞开思想大门；要善作善为，锤炼过硬本领；要真抓实干，扛牢责任担当；要修身立德，永葆初心本色，在加快建设城乡一体繁荣幸福新自贡征程中展现担当作为。要把贯彻全会精神与做好当前工作结合起来，扎实抓好“大学习大讨论大调研”活动、“项目年”、民生工程、安全稳定等工作，确保圆满完成全年各项目标任务。

       全会号召，自贡市各级党组织和广大党员干部要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想及“四川篇”为指导，在省委的坚强领导下，开明开放、创新创造、苦干实干，奋力谱写老工业城市振兴发展新篇章。