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筹划和协调推进县城经济

时间: 2019-07-30  来源:四川县域经济网

筹划和协调推进县城经济
四川省发展和改革委员会主任范波

  省委十一届三次全会以来,省发展改革委加强与相关部门和市(州)协同联动,坚持在“一千多支、五区协同”战略部署中统筹划和协调推进县城经济工作,确保省委省政府决策部暑落到实处、见到实效。


  一是聚焦高质量发展,着力构建政策支撑体系。组织专门力量认真研究和谋划新时代县城经济发展的基本思路和重大举措,学习借鉴浙江、广西等地先进经验,牵头制定推动县城经济高质量发展的指导意见,会同有关部门从基础设施、特色产业、财政税收、建设用地等方面研究提出25条政策措施。配合财政厅、省统计局研究制定考核办法,组织开展年度考核,突出分类指导,强化考核评价和正向激励。

  二是聚焦补短板强弱项,着力改善县域发展条件。抢抓国家深化供给侧结构性改革、实施重点领域补短板重大政策机遇,制定基础设施等重点领域补短板三年行动实施方案,突出县域交通、城建、农田水利、公共服务等重点领城,努力破解县域经济发展瓶颈制约。去年以来,争取中央预算内资金270多亿元支持县域基础设施建设。对152个县176个农村电网项目实施升级改造

  三是聚焦培育优势特色产业,着力优化提升发展平台。大カ支持开发区提档升级,牽头制定全省开发区改革创新发展的实施意见和全省开发区发展规划,新增72家省级开发区纳入国家开发区审核公告目录。扎实推进农业供给侧结构性改革,牵头编制全省乡村振兴战略规划和特色农产品优勢区建设实施规划,积极支持农村一二三产业融合发展,加快推进8个全国农村产业融合发展试点示范县和7个示范园区建设

  ​四是聚焦建设美丽四川,着力加强生态建设和环境保护。牵头制定加快推进生态文明建设的实施方案、办法和政策措施,重点推进天然林保护、退耕还林、退牧还草、石漠化治理等重大生态工程和城镇污水垃圾处理、河道综合治理等环保基础设施建设,加快推进生态文明先行示范区和生态文明示范县建设。

  ​五是聚焦打赢脱贫攻坚战,着力保障和改善民生。制定实施加强易地扶贫搬迁后续脱贫发展指导意见和解决藏区彝区整体贫困行动计划,加快推进易地扶贫搬迁,截至今年6月底,建成搬迁住房35.26万套,及迁122.9万人。务实推进东西部扶贫协作和对口支授,浙江、广东两省安排财政性都扶资金64亿元,协调推进帮扶项目有数实施。扎实推进公共服务均等化,2018年以来,争取中央预算内资金169亿元,支持全省县域学校、医院、公共体育场等设施建设。

  ​下一步工作中,省发展改革委将按照本次会议部署,认真落实清华书记、尹力省长重要讲话精神,切实履行领导小组办公室、五大片区联席会议办公室职责,加强与相关部门、市县协同联动,努力在推进县域经济高质量发展中贡献力量。

  ​一是突出分类指导抓落实。持续推动支持县域经济发展的相关政策措施落地落实,配合有关部门完善县域经济发展评价指标体系,建立县城经济发展第三方评价机制,发布县域经济发展年度报告,促进差异化特色发展。

  ​二是突出协同联动抓落实。研究制定精细化的区城和产业引导政策,完善区城协同利益分享办法,支持合作共建产业园区、发展“飞地经济”。完善市县间联动机制,加强规划对接,促进县际协同发展和邻县一体化发展。

  ​三是突出项目实施抓落实。结合“十四五”规划编制,指导市、县抓紧谋划一批重大项目,扎实做好项目前期工作。加大向上对接争取力度,加强中央和省预算内投资项目管理,推动项目尽快开工建设,充分发挥有效投资的关键作用。

  ​四是突出补齐短板抓落实。大力实施基础设施补短板三年行动,深入推进基本公共服务领城补短板、强弱项、提质量。加强易地扶贫搬迁和后续扶持,支持返乡入乡创新创业,提升城乡融合发展水平。

  ​五是突出激发动能抓落实。进一步落实深化电力体制改革16条政策措施,分类施策、精准降价支持产业发展。落实国家一般工商电价再降10%部署,清理中间环节,确保终端用户享受改革红利。积极支持开发区提档升级创新发展,夯实县域经济产业发展支撑。建立促进民间投资健康发展工作机制,实施市场准入负面清单制度,加强招标投标制度建设,进一步优化营商环境,激发县城经济发展新动能。

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