全面贯彻习近平生态文明思想，加快推进新时代环保产业高质量发展

中国环境保护产业协会副会长、原环保部监测司司长罗毅

      发展环保产业是践行习近平生态文明思想的重要内容，建设美丽中国有四个方面的任务，生态文明建设是支撑这四个方面的任务的重要内容。6个方面的任务，其中任务空间关于蓝天碧水等也是要靠环保产业支撑，环保产业也是解决突出的生态问题的重要攻坚力量，首先环保产业装备的与生态文明的政策是密切相关互为因果的，例如我们国家的现在的环保水平应该说在全世界都是名列前茅的，但是我们的燃煤电经过了99年、2011年、2013年连续三次提标，完全使我们国家的电厂烟气的排放特别是二氧化碳的排放仅仅是97的5%—4.5%，这个现状大大改变了我们国家大气污染防治的重要格局。这个产业在支撑发展，另外，在十三五期间我们国家的污水处理能力达到了1.75亿吨，每天46.7万吨，这些也是环保产业发展的一个非常重要的基础。第三个，发展环保产业也是培育发展新动能，建设现代化经济体系的重要内容。特别是近年来环保产业在供给侧改革中的因素也推动了环保产业的新技术、新形态、新模式的发展，同时环保产业的发展也是我们推动新功能发展的中国部分，我们今天也看到了德阳市的环保产业的内容，环保产业还是我们环境基础设施的重要之路。

      第二方面，我们近年来环保产业不断壮大，十二五期间我们国家的环保产业的比喻，就我们协会16年环保产业收入达到1.15万医院，增加了19.8%，2017年我们国家的全国环保产业达到了1.35万亿，环保产业业务已经达到118家，比较好的大型企业，今年的上半年生态保护的形势，我们国家的环保产业继续保持了高度的态势。我们国家开始施行的标准赶上了国际的先进水平。水污染防治领域服务能力在大大提升。特别是近年来我们随着农村的大范围开展，特别是设备一体化、节能水平能有很大的提高。特别是一些难处理的问题，我们的噪声与振动控制领域服务能力也和国际相当。土壤污染防治领域服务能力我们处于起步阶段。在环境监测领域我们国家的水平也在不断的缩小，在很多领域我们在国内污染源的监测在国际上都处于先进的水平。我们在一些应急方面还需要提升，也是我们和国际差距比较大的地方。

      环境服务业发展状况，环境设施服务的社会化发展的非常快，环境金融的服务业，环境治理的工程也是也有一定程度的进展，总体来说我们环保产业的发展有四个发展阶段，第一次环保大会召开的时候我们国家的环保能力到第三个环保大会的时候我们基本上形成了环保产业，今年大会召开以后应该说我们的环保产业进入了高质量的发展。主要的标的是什么呢从以前的社会工程到综合服务来发展，有一批年收益百亿元的大型工程在崛起。另外一个变化就是我们以前是投资拉动，现在逐渐转向创新拉动，我们环保产业调查2016年调查了一部分环保产业重点企业，平均每家企业获得发明专利是1.35项，总体来说环保产业还有60%多的副业应该是硬件的研发经费还是达到了比较高的水平，也出现了产能过剩的现象。总体来看我们国家的环保产业发展的不错，特别是在我们的环保产业也发展不错，但是我们环保产业也存在了很多的问题：

      第一个问题就是我们的环保产业创新能力仍然不强，主要体现在我们一些核心的技术还是要靠国外的技术，一些很关键的测试设备关键设备还是从国外进口，包括很关键的阀门等东西。

      第二个方面科技成果转化还比较难，一些高技术成果还是停留在大学研究单位，没有把它转化为污染防治的实际能力。在知识产权保护方面也存在一些问题。一家有了什么马上市场上就有了同类产品的出现。第二个大的方面就是质量的短版亟待弥补。关键的质量上我们和国际还有很大的差距，一部分差距的水平比较短，在一些硬件设备上的水平亟待提高。包括我们监测的行业，这样就造成了环保产业的产品的质量存在一些问题。

      第三个问题就是产业发展的政策环境仍不完善，存在部门的协调性有一些标准没有及时的更新。投资不足与投资过剩并存，有些地方有些企业，有些大型企业像国企，同时有一些环保产业有一些方式加大了产业的过剩的风险。另外就是环保产业投资的回报机制不健全，在金融方面还存在问题。

      第四个问题就是环保产业的营商环境急待改善。环保招投标工作真的是乱向丛生，也造成了不少的垃圾工程。在市场环境上面要营造一个好的环境现在是环保产业业内共同需要解决的问题。

      第五个问题就是环保企业走出去还面临一些困难，现在走出去的还很少。很多企业的生存问题还没有解决，所以对环境产业的重视还不够。我们自己的环保产业还缺乏一些走出去的动力，走出去的企业在国外相互竞争比较激烈，所以这方面的问题也比较大，但同时也有一个非常大的市场。

      总体来看，环保产业发展前景广阔，到2035年要实现十三五目标。环保产业全面服务污染防治攻坚战，重点的发展领域是这几领域：第一个是水污染防治领域。第二个是大气治理领域。其中非电行业烟气治理防治。第三个是固废治理领域，第四个是环境监测领域，第五个是生态修复领域，第六个是环境服务领域，第七个循环经济领域是我们发展的重点。

      我们通过调研也提出了加快环保产业供给侧结构性改革，共同推动新时代环保产业高质量发展。第一方面是激发创新活力，推动环保产业供给侧结构性改革。第一个方面是建立完善行业人才培养和评价体系。将环保产业人才培养和评价纳入生态环境系统人力资源工作。第二个方面要加强行业自律，加快建立环境保护行业信用体系。第三个方面要规范行业信息发布。

      另外，要加强需求引导，为环保产业发展创造广阔的市场空间。一是充分发挥生态环境法律、政策、标准在引导环保产业发展中的先导作用，逐步提升环境质量，污染排放等。

      另一个方面要加快释放改革红利，营造有利于环保产业发展的良好营商环境。有这五个方面的内容。

      环保产业的发展生气勃勃，我们在各届领导的支持下环保产业一定会发展的更好！