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全国政协副主席、九三学社中央常务副主席邵鸿在2018九三绿色发展论坛的讲话

时间: 2018-09-18  来源:四川县域经济网

      金秋九月,叠翠流金,很高兴和大家聚首成都,共话“节能环保产业与绿色发展”。在此,我代表九三学社中央,对本届论坛的召开表示热烈祝贺!中共四川省委统战部,四川省外事侨务办,中共成都市委、市政府等为论坛的举办给予了大力支持,九三学社四川省委做了大量细致工作,在这里向各支持单位的辛勤付出表示衷心感谢!

      绿色是大自然的底色,是生命的象征。当前,区域和全球尺度上环境、资源利用和可持续发展问题,正逐渐成为人类社会发展面临的重大挑战。我国经过多年经济高速增长,铸就了世界第二大经济体的“中国奇迹”,也累积了一系列深层次矛盾和问题。其中一个突出的矛盾和问题是资源环境承载力逼近极限,建立在大量资源消耗、环境污染基础上的经济增长难以持久。粗放型发展方式不但使我国能源、资源不堪重负,而且造成大范围雾霾、水体污染、土壤重金属超标等突出环境问题。种种情况表明,中国经济社会发展最大的“瓶颈”是资源环境,最大的“心头之患”也是资源环境。

      要突破中国工业由大转强的资源环境约束,生态环境保护是关键,绿色发展是根本之策。中共中央高度重视生态文明顶层设计和制度体系建设。党的十八届五中全会上,习近平总书记提出创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”,将绿色发展上升为我国统筹发展全局的一个重要理念,体现了党对经济社会发展规律认识的深化。十九大报告全面阐述了加快生态文明体制改革、推进绿色发展、建设美丽中国的战略部署,也为未来推进生态文明建设和绿色发展指明了实施路径。今年5月召开的全国生态环境保护大会上,习近平总书记强调,要全面推动绿色发展,要重点调整经济结构和能源结构,优化国土空间开发布局,调整区域流域产业布局,培育壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业,推进资源全面节约和循坏利用,实现生产系统和生活系统循环链接。

      节能环保产业是为节约资源能源、保护生态环境提供物质基础、技术保障和服务的综合性新兴产业,是推动绿色发展的重要抓手和载体,具有巨大的市场潜力和重要的引领带动作用。世界各国特别是发达国家纷纷出台政策,投入巨额资金,大力发展节能环保产业,努力抢占未来经济科技竞争制高点,并试图通过制定更加严格的减排规则和设置碳关税壁垒,主导全球经济新的游戏规则。这些趋势对未来我国发展具有重要的影响。加快节能环保产业发展,积极探索具有中国特色的绿色发展之路,不仅可以避免经济社会发展模式对碳排放的“锁定效应”,而且可以通过大力开发节能减排技术,加快对传统产业的升级改造,建设更节约、更清洁、更高效、更惠民、更具竞争力的现代产业体系,提高产品的国际竞争力,实现经济发展与节能减排双赢。比如日本环保产业在洁净产品设计和生产方面发展迅速,绿色汽车和运输设备生产居世界前列;芬兰将低碳技术80%的科研力量和65%的产值整合为“清洁技术集群”,大大增强了产业实力和国际竞争力。

      近年来,国家将节能环保产业作为七大战略性产业之一,这对产业发展起到了重要的促进作用,但还有很多困难和问题,值得我们去研究和探索解决的办法。比如:节能环保产业的技术创新问题。据了解,我们的节能环保产业在一些关键领域核心技术上尚未取得突破,企业普遍缺乏对产业发展有重大带动作用的关键和共性技术。以小微企业为主的产业组织特征导致了产业内自主创新能力弱,拥有知识产权和核心竞争力的企业少,产品和服务的附加值低,对产业链拉动效果不明显。目前我国环保产业企业中仅有不到20%的企业有研发活动,这些企业的研发资金占销售收入约为3.33%,远低于欧美15%—20%的水平。技术交易、转移和扩散的市场化机制也尚未形成,科技成果转化率低,阻碍了产品和设备的大规模产业化。如何鼓励和推动节能环保产业关键核心技术自主研发和创新;如何制定比较完善的科技创新和成果转化激励政策;如何搭建节能环保产业技术创新平台,支持产业共性和关键性技术的研发;如何推动以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系,以及如何培育中小型节能环保企业发展壮大等等都值得我们认真思考研究。

      再如:绿色发展理念下第三产业发展问题,虽然目前的重点领域在第一、二产业,但第三产业直面广大消费者,对于完善生态产业链作用巨大,也有助于促进全社会绿色低碳意识的形成。比如城市垃圾分类处理,一方面为垃圾资源化利用提供了渠道,另一方面也向千家万户传播了生态环保理念。

      四川是我国主要江河的发源地及水源涵养区,是长江上游重要的生态屏障,肩负着保卫国家生态安全的重大责任。上个月,我带队去阿坝州的几个县调研,一路走来,感触很深,可以说四川在生态保护方面做了大量扎实的工作,成效很明显。刚才听了向利常委的介绍,四川的节能环保产业发展势头很好,环保专用装备产量达到20%,列西部的第二位。这都充分体现了四川省委省政府对脚下这块土地负责、对人民负责的态度,为守好这片青山绿水是下了大力气,花了大功夫的。

      九三学社是以科学技术界高、中级知识分子为主具有政治联盟特点的中国特色社会主义参政党。充分发挥科技人才智力资源优势,为全面推动绿色发展献计出力,是九三学社履行参政党职能题中应有之义。近年来,我们通过系列的调研、论坛、专家座谈等方式,高度关注黄河流域生态保护、三江源生态保护、草原生态保护、三峡库区及长江上游水污染防治、农村面源污染等问题,提出了一些有质量的意见建议,为党和政府相关决策提供了参考。

      九三学社四川省委在依靠科技进步推动绿色发展方面做了大量卓有成效的工作。着力引导九三社员中的科研骨干积极开展环保技术、高新技术等的研发和制造,同时依托九三创享科技服务平台与相关企业深度合作,大力推动环保技术成果转化,取得了良好的社会效应。

      生态优先、绿色发展是一场涉及价值观念、生产方式、生活方式及发展模式的全方位变革,是一项长期、艰巨、复杂、紧迫的任务,也将面临很多新问题。举办“九三绿色发展论坛”,就是希望搭建平台,让大家能够充分交流,也希望通过交流相互借鉴,启发思维,形成有份量的成果,提交党中央和国务院决策参考,为推动绿色发展,为我国生态文明建设做出贡献。

      最后,预祝本次论坛取得圆满成功!也预祝我们的论坛能够越办越好!谢谢大家!

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