华西集团公司董事长陈贵林

    首先，感谢主办方九三学社四川省委、省县域经济学会，富顺县委、县政府邀请我参加此次会议，十分荣幸与各位领导和专家们一道共同探讨和研究富顺发挥城市功能、助推县域经济发展。刚才，赖明副主席作了主旨演讲，沈光明副理事长发布了课题研究报告，李后强书记、梁主任分别做了演讲，我都认真聆听，颇受启发。现结合工作实际，以及平时掌握的信息、关注的热点与思考，谈谈感受：

陈贵林

    城市是经济社会发展和人们生产活动的重要载体，是现代文明的标志。县城作为县城的政治、经济、文化中心，是联结城市与农村的桥梁和纽带，是促进县域经济发展新的增长点和聚集财政收入的重要来源。如何发挥城市各项功能，对于县域经济的发展具有深远影响和重要意义。我认为要着重抓好以下几项工作：

第一方面是必须紧抓产业发展，充分发挥县城的聚集功能。

    县城是县城产业聚集的结果，又是产业发展的空间依托。没有产业作为支撑，城市经济就成了“空壳经济”，即使规模再大，也会造成城市基础建设的大量闲置和浪费。同时，产业离开了城市的依托也无从快速发展和壮大。因此，要充分发挥城市聚焦生产要素、服务经济产业作用，大力促进产业与城市对接和有效融合，以产业聚集加快城市成长，以城市发展带动产业升级，促进产业发展。

    一是要优化县城环境。环境是竞争力，是生产力。环境不优、产业难兴。要进一步深化对“硬件抓建设、软件抓服务”的认识，在硬环境方面，要大力改造县城的基础设施，加快县城路、水、电、网络等方面的建设，又要着力搞好县城的绿化、亮化、美化，打造城市的特色和亮点。在软环境方面，要营造有利于产业发展的良好环境。富顺地处川南城市群中心地带，近年来随着乐自泸铁路、内富南高速、自泸大件路、通用机场和沱江航道等一批重大项目的实施，富顺已形成地上、水面、空中的立体交通体系，成为川南次级交通枢纽联结地。同时，富顺加大旧城改造力度，加快基础设施建设步伐，县城面貌焕然一新。
二是要夯实园区载体。“产业兴市、园区兴工”，工业经济是县域主导产业的发展方向，是县域经济发展的主题。当前有些地方工业发展缓慢、产业结构不合理成为制约县域经济最根本的原因。富顺有良好的工业发展基础，形成了以化工及新材料、纺织服装、机械制造、农产品加工为主导的产业体系，是全省唯一的有机化工新材料出口基地、“51025”成长型特色产业园区；经过多年发展，形成了以晨光科技园区为核心，纺织服装产业区、农产品加工区、酒业集中区错位发展的“一园多区”格局。在此，我建议富顺县应在已有的基础上，还要切实做大做强产业，要更加注重抓特色主导产业。产业决定特色、特色就是生命。一个有特色、有市场的主导产业，不仅能够吸纳聚集大量农村人口，壮大县域经济实力，而且可以通过品牌效应，使县城更富生命力。

第二方面是必须做活市场，充分发挥县城的辐射功能。

    城市有市才有城。城市化，“市”是关键。市场是县城发展的前提和基础，只有市场真正活起来，县城的辐射功能才能发挥起来，县域经济才能发展起来。一是要准确定位市场。市场定位是市场的发展和壮大的决定性因素，要以“优、特”取胜，针对本地区的产业特点和区位优势，“不求齐全、但求奇特”“不求其多、但求其优”，以市场带产业，以产业促市场，互补互促。扬长避短，开发出能带动县城发展、盘活县域经济的市场。二是要着力培育市场主体。人是市场的主体。发掘和培育市场，开拓和占领市场都离不开人，只有人“跑”起来，商品才能流起来，市场才能活起来。要着力培育一批跑市场的专门人才，建立起适应农村经济发展的高效市场流通体系，带动县域经济的发展。引导农民从土地上走向市场，工人从厂矿走向市场，积极鼓励和组织他们出去跑销售、找信息、招商家，掌握市场信息，开拓销售渠道，从而带动生产和疏导流通。三是要切实抓好市场管理。“三分建、七分管”，建设是基础，管理是关键，做活市场离不开科学管理。要集中抓好市场整治，进一步规范市场行为。不断提高市场信用，打击各种假冒伪劣和商业欺诈行为，努力营造公平合理、竞争有序的市场环境。

第三方面是必须做优文化，充分发挥县城的提升功能。

    文化是城市发展的动力，是提升城市品位的关键。做优文化、发展文化产业，既是县域经济发展的迫切需要也是文化自身发展的内在要求。一是在县城规划中融合文化。规划是城市建设的龙头。县城规划必须深入研究本地的文化资源融合本地特色文化。在建筑物和街道规划上，大力挖掘文化底蕴，体现“以人为本”思想，把传统文化和现代文化、东方文化和西方文化在项目上有机结合起来，力求一栋建筑一个标志，一条道路一个品牌，县城整体品味得到快速提高。二是在县城建设中创建文化。城市化关键是人的现代化。创建文明城市、提升城市品味，最根本的是要全面提高市民的素质。坚持以社区建设为载体，以县城建设为契机，大力开展文明市民、文明家庭、文明单位、文明小区、文明县城建设，只有这样，才能不断丰富市民的精神生活，提高市民的道德思想素质，营造出良好的人文环境。三是在县城发展中经营文化。文化产业作为第三产业的一部分，在壮大财源、扩大就业方面发挥着重要作用。发展县城，要积极探索发展文化产业的路子，把丰富的文化资源转化为文化资本。

    富顺历史文化悠久、区位优势明显、城市发展空间大，是国家新型城镇化综合试点县、全省首批扩权强县试点县和经济开发重点县。华西集团作为省属重点国有企业，具备“科研-设计-施工”一体化，“投资-建设-管理”一体化，建材“生产-供应-销售”一体化，“国内-国外”经营一体化的工程总承包和多元经营管理能力。我们双方合作共事已久，是密切的战略合作伙伴关系，下一步我们希望在富顺县的城市基础设施、公共服务设施、交通基础设施等领域开展长期、全面、深度的项目投资建设合作，落实富顺县城市发展规划，拓展城市发展空间，以促进双方的共同发展。