尊敬的各位领导：
      非常有幸在省民委及省县域经济学会的组织下，向各位领导、专家们探讨我省精准扶贫面临的重要问题，学习脱贫攻坚与民族地区县域经济中的新理念、新思路，为我县坚决打赢脱贫攻坚战作引领。下面根据会议安排，就我县脱贫攻坚工作及县域经济发展作一简要发言。不妥之处，敬请批评指正。

      乡城位于甘孜州西南部，幅员面积5016平方公里，辖3个片区工委、3镇、9乡、89个行政村、3个社区，人口3.3万，其中农村人口2.5万。通过精准识别，目前全县有42个贫困村、1248户、6796名贫困人口。2015年全县地区生产总值7.57亿元；全社会固定资产投资9.87亿元；地方公共财政收入5608万元,经济社会呈现出较好发展态势。今年以来，按照省、州部署要求，我县结合实际，聚焦9村、187户、1069人脱贫任务，围绕“住上好房子、过上好日子、形成好风气、养成好习惯”的要求，整合资金9640万元，实施到村到户大项目57个、子项目125个，突出精准，有力有序推进脱贫攻坚。

一、聚焦攻坚靶向，有力有序深入推进

      脱贫攻坚工作开展以来，乡城县县委、政府高度重视，始终聚焦脱贫攻坚靶向，层层压实工作责任，逐项细化工作任务，确保了各项工作任务的扎实推进。一是紧抓组织推动。以县委常委扩大会议、指挥部办公室会议、全县脱贫攻坚推进会议为推动，以下发做好2016年脱贫攻坚工作通知、2016年减贫目标任务及脱贫村项目计划等文件为指导，精心安排部署了2016年预脱贫9村、1069人及全县其他贫困村脱贫攻坚规划、项目、资金等工作。二是逐级压实责任。实行县委常委和副县级领导干部“双联系”预脱贫9村制度，具体负责联系村的脱贫项目收集、论证和项目实施督促等工作。与各乡镇签订了减贫责任书，进一步明确了分工，明晰了责权。三是强化考核问责。将县级部门定点帮扶任务纳入目标考核体系，增加考核占比分值，出台了《乡城县精准扶贫工作失误责任追究方案》，坚决做到“五个严查”，进一步明确了精准脱贫工作纪律。指挥部办公室、分管领导、县纪委、目督办、县扶贫移民局等单位和领导，适时对各乡镇、贫困村和相关单位开展工作情况进行逗硬检查。四是主动对接协调。组织17项专项扶贫工作牵头部门，赴州与州级相关单位和部门进行项目对接，落地项目125个，涉及资金9640万元，启动了9村基础设施、产业扶持、政策惠民等脱贫项目。五是量化脱贫标准。按照东明书记脱贫攻坚“四个好”要求和省州脱贫相关指标，结合我县实际，制定了乡城县贫困村脱贫“四保障”和建档立卡贫困户脱贫“四好”标准，明确脱贫要求。六是注重激励引导。注重在精准脱贫工作中考察、识别、使用干部。在全县乡科级干部换届中，调整和使用15名表现优秀的“第一书记”， 激励引导各类人才向贫困村、贫困户聚集，形成鼓励实干、注重实绩的鲜明用人导向。

二、瞄准重点工作，聚力关键环节领域

      为确保脱贫目标如期精准完成，我县始终瞄准“五个一批”、17项专项扶贫等重点工作，在产业发展、项目建设、联系帮扶上下功夫，提出了坚持旅游扶贫与特色农业扶贫两轮驱动的脱贫攻坚工作思路，对症解决问题和不足，确保全面小康顺利实现。一是紧扣产业发展做文章。用好用活政策，完成扶持生产和就业发展一批705人，生态扶贫和移民安置一批17户，人均纯收入稳定达到国家贫困线以上298人，869名贫困户达到住房安全保障，预脱贫9个脱贫村全部实现有安全饮水、有生活用电、有硬化公路、有广播电视，其中1个贫困村率先实现贫困发生率低于3%，7个村有卫生室，2个村有文化活动室，8个村通网络宽带。预脱贫1069人全部参加新农合与大病医疗保险。精准实施产业项目45个，其中到户项目27个，村集体项目18个。培训农牧民55人次，开发公益性岗位85个，进一步拓展了贫困户就业致富门路。坚持把扶贫到户与培育增收产业结合起来，以招商引资为抓手，坚持以市场为导向，发挥自身特色优势，引进藏青蓝、亚丁红、亲德旅游文化发展公司等企业参与旅游开发和农产品加工，以“合作社+基地+农户”、“公司+农户”、“公司+合作社+农户”等方式，延伸产业链条，带动贫困群众参与产业发展，增加收入。积极扶持农牧民专业合作社，组建蔬菜、养殖等专业合作社50余家。尼斯镇马色村蔬菜种植合作社，依托13亩大棚，第一季种植就实现了亩产5000余元，亩产增收2800元的目标。利用有限的风险资金投入做抵押，撬动银行贷款1200万元，以贴息扶持等方式扶持特色种养殖、旅游服务等产业发展，拓宽增收渠道。启动了非脱贫村和预脱贫村“四小工程”项目41个，计划投入1312万元，农村公路“三年攻坚”项目42个，计划投入1.18亿元。二是下大力优先发展全域旅游。按照县委十一届五次全委（扩大）会上做出了《关于以全域旅游统领经济社会发展 确保同步全面建成小康社会的决定》，制定了《乡城县旅游扶贫专项方案（2016—2020）》《乡城县2016年度旅游扶贫实施方案》，启动了相关规划编制工作。提出了“实施一个品牌战略，建设十个主题文化博物馆，开发一批旅游商品，培育一批乡村酒店，带动数千名农村人口从事旅游接待及相关行业”的“个十百千”旅游发展工程。完成了示范乡镇、村的申报工作。年内将扶持打造尼斯镇则鲁村唐卡艺术与青德镇藏家美食文化主题博物馆。与康定机场集团公司签订了旅游景区开发框架协议，由该集团公司负责对我县香巴拉七湖景区、然乌旅游综合服务区建设进行规划设计，力争下半年完成整体规划设计工作。采取“公司+农户”的形式，让农户以闲置房屋、民俗物品等入股，由亲德旅游文化发展公司出资进行民宿和藏文化主题餐厅打造，实行利润分红，增加群众收入。目前，该公司已与100余户农户签订协议，预计今年可发展民宿接待点20户。今年预脱贫4村的16户特色民居示范户，将通过政府资金补贴与政府贴息贷款相结合的方式进行扶持。亚亚路沿线5个特色景观、9个停车休息服务区、黑达游客服务中心、2个星级旅游厕所、旅游标示牌建设等重点项目推进有序。

      虽然我县脱贫攻坚工作任务艰巨、困难重重，但我们坚信，在国家、省、州的关怀下，在各帮扶单位的大力支持下，我县将主动抓住发展机遇，积极发扬主人翁精神，奋起直追、务实工作，确保我县经济社会全面发展，实现与全国、全省、全州同步脱贫奔康。