徐晶

      “脱贫”既是屏山县委县政府的首要攻坚任务，也是屏山农商银行作为地方金融领头羊的肩上重担。经过过去多年的扶贫工作，现在留下的“硬骨头”必须要有更坚实的“利器”才能砸碎。随着屏山农商银行《贫困农户小额贷款办法》的出台，截止到2015年7月30日，屏山农商银行共发放贫困户贷款5538万元，帮助1306户贫困户，共计5100人得到了脱贫帮扶资金，在4个月时间内完成了全年“确保3000万元，力争5000万元”的投放目标，受到了老百姓的广泛欢迎。
       ——精准服务对象，让有干劲的群众动起来。屏山县建卡贫困户10601户，平均100个人里就有约13人生活在贫困线以下，针对群众中有贷款意愿、有劳动能力，有就业创业潜质、有技能素质和有一定还款能力的贫困户，屏山农商银行放宽帮扶条件，下沉经营管理重心，用更多的资金力量切实地帮助他们创业生产。
      ——“免抵押、免担保”，让想脱贫致富的群众都能贷上。屏山农商银行在制定贷款办法时，主动拆掉贷款“门槛”，制定可依据贫困户信用评级不同就能予以最高5万元，最长3年期限的扶贫小额农户信用贷款办法，在满足当前贫困户发展生产的基本需求同时，又能规范贷款管理，让扶贫金融手段可持续长远发展。
      ——引入保险护航，构建风险补偿基金。县委县政府采取建立500万贫困户贷款风险补偿基金和支持推广贫困户小额贷款保险两大措施办法，用政府手段为贫困户增信。屏山农商银行积极响应，主动承担社会责任，以至少80%的比例与政府共担因自然灾害、市场重大变化等因素而无力偿还的贫困户贷款。
      ——挨家挨户宣传，积极主动授信。一方面，为了帮助老百姓“轻装上阵”，屏山农商银行由董事长罗加强亲自带队，与乡组干部一道挨家挨户到贫困户家中发放宣传指南和办理流程，并结合他们自身的扶贫规划蓝图答疑解难；另一方面，通过实地走访、了解，在村组干部的协助下对每一户贫困户家中的实际情况摸底，提前做好评级授信工作。
      ——财政贴息，保险护航，狠花大力气让贫困户感受“一站式”服务。县委县政府与屏山农商银行合作开展了贫困户小额贷款的贴息工作，在6.12%年利率下由财政贴息5%，最终以1.12%的低利率发放到各位贫困户手中,用最直接的帮助降低贫困户贷款成本。在结息方面，考虑到按季结息与政府按年贴息在时间上的不一致，屏山农商银行主动调整，将结息期间延长为按年结息，主动帮助贫困户到政府批量办理贴息事宜。

（文章来源：《当代县域经济》杂志）