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立足优势/彰显特色,推进县域经济跨越发展

时间: 2014-12-31  来源:四川县域经济网


宣汉,是巴国故都、红军之乡、气都之心,辖54个乡镇,人口130万人,幅员4271平方公里,总体地貌七山一水两分田;是新一轮国家扶贫开发工作重点县、全国革命老区县、秦巴连片特困地区、全省扩权强县试点县和少数民族地区待遇县。
近年来,我们认真贯彻省委三大发展战略,全面落实市委三大总体战略工程,大力发扬奔跑精神,始终坚持贫困绝不能创造力贫困、落后绝不能战斗力落后,全面践行赢在理念、胜在实干、贵在人和的治县经验,深入推进畅通、洁美、健康、平安、活力的新宣汉建设,引领全县党员干部和群众真抓实干、争先竞位,推动了县域经济大发展。
2013年,全县地区生产总值达231亿元,规上工业增加值实现81.7亿元,公共财政收入突破10亿元,分别是2010年的1.8倍、2倍、2.6倍;三次产业比调整由2010年的29.4:43.2:27.4调整为2013年22.0:55.9:22.1,连续3年获得全市经济社会发展目标绩效管理第一名,连续2年跻身全省县域经济发展先进县行列,县域经济全省综合排名2年提升31位。

一、把招商引资作为主引擎,在项目推进上走前列

一是抢抓机遇向上争。抓住享受少数民族地区待遇县等政策机遇,把握国家、省、市项目投向,抓好项目对接、跟踪,加强项目攻关,成功争取项目144个,到位资金64.7亿元;加上往年结转新增到位资金,共争取直接投资80.7亿元,其中引进国内省外固定资产直接投资35亿元。

二是发挥优势对外引。大力围绕天然气硫磺化工、冶金机械建材、新型材料、农副产品加工等主导产业,集群、成链引进一批发展前景好、带动能力强、财税贡献大的重大产业项目。参加西博会和市县联动招商等大型招商活动30余次,开展小分队招商300余次,新签约项目87个,其中10亿级企业2家、亿级企业13家,到位资金130亿元。

三是创优环境落地稳。做好项目用地指标争取,推进园区标准化厂房建设。大力争取工业用气用电指标和价格优惠,增强比较优势。开辟项目审批绿色通道,推行一站式服务、并联审批、全程代办、限时办结等制度。强力整治吃拿卡要现象,切实优化项目投资软环境,全面提升政务服务水平。

二、把工业园区作为主战场,在产业发展上挑大梁

一是做大做强工业经济。牢牢把握兴工强县这一主方向,培育壮大支柱企业。加大工业园区建设,普光经济开发区完成投资246.5亿元,入驻企业达38家,2013年产值突破200亿元,成功纳入四川省51025重点产业园区发展计划。加快产业培育,集群发展了天然气能源化工、煤电冶建、机械制造等四大主导产业,天然气产业有望成为300亿元的产业集群。

二是做优做实现代农业。紧扣育特色、壮规模、强品牌的总体思路,强力推进牛、菌、烟、药、茶、果六大特色产业,蜀宣花牛新品种研发成功,被誉为中国南方第一牛,连续6年创南方玉米高产新纪录,被评为全国粮食生产先进县。按照转方式、提品质、增效益的基本要求,3年累计投入7亿元,全力打造一环三带两片农建综合示范区,推动典型示范。以宣品天下品牌为引领,培育市级以上农业产业化龙头企业17家,省级农业产业化龙头企业1家,农业专业合作社252个。

三是做活做靓商贸旅游。紧紧盯住商贸、旅游两大经济增长点,释放服务业发展潜能。注重龙头引进,打造核心商圈,城乡物流网络不断完善,成功培育年产值超亿元流通企业8家,注册省著名商标和市知名商标15件。始终着眼市场需求,积极培育龙头景区,大巴山国家地质公园正式验收命名,洋烈水乡创4A级景区、峨城山创3A级景区工作有序推进,巴山红军公园、红三十三军纪念馆完成升级改造。

三、把统筹城乡作为主支撑,在改善环境上抢先机

一是统筹推进城乡建设。深入实施114战略,积极构建县城为中心、南坝为次中心、产业新城为节点、乡村集镇为基础的四级城镇体系。按照西进东活、南延北扩的县城发展思路,深入推进334工程,县城建成区面积3年扩展1倍,山水田园城市、精品旅游城市、中等城市初具规模。坚持镇当城建、产城一体,南坝小城市,柳池、下八等四个产业新城发展壮大;3个乡镇被评为全国重点镇,2个乡镇被评为全省百镇建设试点镇。

二是深入实施畅通工程。突出畅通主干道、打通主动脉、实现大联网、形象大提升的思路,强力推进交通运输八大专项工程,加快建设畅通新宣汉,全县公路通车里程达5300余公里,100%的乡镇、99%的村通水泥(油)路,达陕高速、达万高速相继建成通车,南樊公路等四条主干道实现改造升级,达宣快速通道加快推进,全县已形成以宣双路、达陕高速、石樊路、南樊路、宣南路为主通道的骨干环形交通框架。

三是全力打造美丽新村。按照业兴、家富、人和、村美的工作要求,大力实施新村建设1+5、新村改造 5+1工程,全面推进幸福美丽新村建设,6个新农村综合体、156个新村聚居点基本建成,24个新村被评为省级环境优美示范村庄,灾后重建洋烈新村成为川东第一村,明月川东莲乡、庙安瓜果之乡、下八米岩花海等成为新村亮点。

四、把扶贫攻坚作为主抓手,在同步小康上促均衡

一是推进扶贫攻坚富民。充分利用国家扶贫开发、秦巴地区连片扶贫、少数民族地区待遇县等政策优势,大力实施精准扶贫,3年投入各类扶贫移民资金2.3亿元,在7大片区、45个村实施扶贫攻坚计划,项目受益人口2.66万户10.3万人,涌现出以庙安、清溪等为典型的7大扶贫攻坚样板区。

二是强化保障体系惠民。在全省率先开展新型农村居民社会养老保险,城乡低保、农村五保、被征地农民保障实现应保尽保,城乡居民合作医疗参合率达99.99%。住房保障范围不断扩大,已建、在建保障房7438套、近37万平方米,基本形成了 六位一体的住房保障体系。

三是发展社会事业利民。大力发展社会事业,民生支出占财政支出的41.5%。落实惠民助学资金2.4亿元,新(改、扩)建校舍6.9万平方米,县人民医院成功创建三级乙等综合医院,《幸福生活抿抿甜》代表四川成功登上央视直通春晚表演,以多一个人多一双筷子为内涵的睦邻文化亮相央视春晚。先后被评为省级文明县城、卫生县城和平安建设先进县。
下一步,我们将认真贯彻落实此次会议精神,坚定不移抓好兴工强县,做大县域经济总量;坚定不移推进统筹城乡,夯实经济发展基础;坚定不移实施扶贫攻坚,确保全县同步小康,为宣汉经济社会发展再上新台阶做出更多努力。
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