富顺县位于四川盆地南部、沱江下游，地处自贡、内江、泸州、宜宾四市之间，幅员面积1336平方公里，辖26个镇（乡）、319个行政村、56个社区，总人口109.02万人。素有千年古县、才子之乡、银富顺之美誉，是四川省百万人口丘陵农业大县、四川省首批扩权强县和统筹城乡综合配套改革试点县。
一、主要成效
近年来，富顺县牢牢把握稳定增势、提速增效、加快发展的工作基调，围绕省委多点多极支撑，两化互动、城乡统筹、创新驱动三大发展战略，以推动加快发展、转型发展、跨越发展为主线，以构建富裕富顺、秀美富顺、幸福富顺为目标，突出做强产业支撑、夯实发展基础、优化发展环境，着力打造县域经济升级版。2013年，全县实现地区生产总值194.6亿元，增长11.7%；三次产业结构调整为19：53.5：27.5；固定资产投资89.04亿元，增长30.4%，连续四年保持30%以上增速；社会消费品零售总额74.53亿元，增长13.6%；地方公共财政收入6.09亿元，增长16.1%；公共财政支出29.17亿元，增长12.76%；城镇居民人均可支配收入20776元，增长10.5%；农民人均纯收入9080元，增长12.6%。县域经济综合实力，在全省183个县（市、区）中排名第58位，在丘陵地区县（市、区）中排名第29位。
二、基本做法
（一）强化产业培育，做强县域经济发展支撑
坚持产业兴县，着力壮大特色优势产业，为县域经济发展提供强力支撑。一是实施工业强县战略，着力打造三大产业园区。依托晨光化工研究院氟硅材料研发优势，着力打造晨光科技园区，大力发展化工及新材料产业。晨光科技园区建成区面积达6.4平方公里，2013年主营业务收入145亿元，是国内最大的硅、氟橡胶科研生产基地，是全省唯一的有机化工新材料产业园区，被列为全省1525工程成长型特色产业园区、循环经济示范园区。依托具有大量纺织服装从业人员优势，着力打造纺织服装产业园，大力发展纺织服装加工业。纺织服装产业园建成标准化厂房7万平方米、商铺2万平方米，神奇制衣等33户企业入驻投产，被确定为全国承接纺织服装产业转移试点园区、省级小企业创业示范基地。依托丰富农产品资源，着力打造农产品加工区，大力发展农产品加工业和食品工业，农产品加工区集加工、仓储、物流、综合服务于一体，拟投资100亿元。2013年，全县实现工业总产值211.16亿元，化工及新材料、农产品加工、纺织服装、机械机电四大产业产值分别占工业总产值的34%、36%、5%、14%，四大主导产业体系基本形成。全县规模以上工业企业111户，产值上亿元企业45户，产值上20亿元企业1户，2013年实现增加值67.2亿元。二是突出特色产业优势，大力发展现代农业。千方百计稳定粮食生产，粮食总产量常年稳定在45万吨以上，再生稻产量是全国唯一上亿斤的县，三次被评为全国粮食生产先进县，连续六年获省政府粮食生产丰收杯奖。狠抓特色产业基地建设，先后建成40万亩中稻-再生稻、20万亩甜橙、20万亩笋竹基地，正在建设50万头生猪、60万只黑山羊、15万亩高粱-再生高粱基地，是全省同时拥有省现代农业产业强县、现代畜牧业重点县、现代林业产业强县三项命名的两县之一。大力推进农业产业化经营，着力完善农业社会化服务体系；美乐品牌成功创建为中国驰名商标，富顺再生稻、富顺香辣酱、富顺豆花蘸水品牌成功申报为国家地理标志保护产品。2013年实现农业增加值36.99亿元。三是加快服务业发展，增强第三产业活力。以培育龙头为重点，依托交通条件改善和百万人口大县内需优势，大力发展商贸物流业，投资14亿元的瑞祥商贸物流城开业运营，全国百强企业大商集团入驻富顺，投资1.4亿元的千盛购物投入运营；依托千年古县、才子之乡、豆花之城的深厚历史文化底蕴，积极发展旅游业，投资20亿元豆花文化村初具规模，瑞祥五星级酒店即将建成。金融服务业快速发展，2013年金融机构各项存款和贷款余额分别为203.3亿元、85.1亿元，比年初增加29.5亿元、18.6亿元，增长17%、28%。2013年实现服务业增加值53.43亿元，实现旅游收入19.7亿元。
（二）加快城镇建设，夯实县域经济发展载体
坚持走新型城镇化道路，加快城镇化进程，着力释放城镇化对县域经济的内需动力和增长载体作用。一是注重规划引领。按照全域规划理念，统筹规划城镇、产业、基础设施、文化、公共服务、生态、安全七大体系，充分结合土地利用、产业、交通、统筹城乡等规划，科学编制城市规划、乡镇规划和村庄规划，构建多规衔接、城乡一体的全域规划体系。在规划编制中，高度重视高速公路及其连接线等交通布局对城市发展方向的影响，高度重视产业发展对城市的定位和功能分区，高度重视历史文化积淀对城市文脉延续再生和品位提升，高度重视自然地理禀赋对城市空间布局和景观作用。二是注重品质提升。高标准实施以一核三中心五重镇为重点的城乡建设。充分利用沱江河绕城而过地理优势，按照东拓南移、北适西协、沿江布局、跨江发展城市发展格局，坚持完善旧城功能与拓展城市空间并举发展思路，大力实施跨江发展，打造东湖新城；以文庙-后街为核心，有序推进旧城改造，提升城市品位，县城建成区面积达20平方公里，人口达21万人，已迈入中等城市行列。按照一镇一主业思路，优先发展基础条件好、发展潜力大、区位优势明显的三中心、五重镇，因地制宜打造一批工业镇、商贸镇、旅游镇，构建形态适宜的城镇体系。按照与新型城镇化互动并进和七化十二有建设标准，突出抓好黄泥、千秋、金竹、琵琶新农村综合体建设，建设业兴、家富、人和、村美的幸福美丽新村。三是注重人的城镇化。着力解决好农村转移人口的居住、就业、教育、医疗等公共服务需求，增强归属感和幸福感。
（三）改善设施条件，优化县域经济发展环境
坚持改善发展硬环境，举全县之力实施以交通为主的基础设施建设大会战，着力破解基础设施条件对县域经济发展的制约。一是全力打好交通攻坚战。按照对外建设快捷大通道，对内形成便利交通网思路，大力实施道路交通建设。以成自泸赤、乐自隆高速公路为重点，打通对外交通主动脉，贯穿东西线，以内自宜城际铁路为突破口，融入川南城市群，打通南北线。近三年投资20多亿元实施S305绕城改线、县内骨干道路改造升级等重大交通项目建设，构建县域内部环线，提升县域内部通达水平，初步形成了县乡1小时交通圈。二是加快推进农田水利设施建设。坚持综合治理、重点突破原则，大力推进农田水利设施建设，不断提升农业综合生产能力。积极整合涉农项目，集中资金抓好重点区域整治，实施大坡上水库建设、五小水利、渠系配套等水利工程整治，大力开展农村土地综合治理和高标准农田建设，农业防汛抗旱能力明显增强。三是大力改善农村生产生活条件。加快农村生产生活配套设施建设，实施农村安全饮水工程、电网升级改造、乡镇污水处理设施建设，着力改善群众生产生活环境。
（四）深化改革开放，激发县域经济发展活力
坚持全面深化改革、全方位扩大开放，通过深化改革、扩大开放，破除制约县域经济发展的体制机制障碍，拓展县域经济发展空间。一是坚持抓改革促发展，激发县域经济发展活力。积极开展统筹城乡综合配套改革，大力推进户籍、产权、社会保障、土地利用、农村金融体制等各项改革，探索出了符合丘陵地区统筹城乡发展的一活二变三化的路径（即激活农村生产要素；转变农村生产方式和农民生活方式；推进城乡规划一体化、公共服务均等化、经济社会权利平等化），激发了农村发展活力。深化扩权强镇改革，通过在行政管理上放权，在财政管理上放宽，在人员管理上放活，乡镇财力不断增强，发展主动性进一步提高。二是坚持抓合作促开放，以大开放促大发展。把招商引资作为加快发展和转型升级的着力点，大力开展产业招商、以商招商，主动承接产业转移，近两年引进亿元以上项目58个，到位资金198亿元，四川发展、大商集团、红谷集团等一批大企业先后入驻富顺共赢发展。三是坚持抓回引促建设，大力发展归雁经济。发挥富顺在外成功人士众多优势，积极引导他们返乡创业，实现资金、技术、人才回引，近五年，回引项目390个，云南韦业集团、四川远达集团等投资近50亿元，解决1万余人就业，探索出了回引社会资本，支持县域经济发展的富顺模式。
三、下步举措
富顺县抢抓省委省政府打造川南经济区新兴增长极、支持百万人口大县发展、大力发展县域经济的有利机遇，结合自身实际，实施四大战略，提出了到2017年实现三个高于、四个翻番、五个升位的总体目标。
（一）实施工业强县战略，做强产业支撑
坚持走新型工业化道路，以三个园区、四大产业为载体，实施内涵提升和外延扩张并举，大力推进工业强县进程。到2017年，力争全县工业增加值达210亿元以上。一是做大做强三个产业园区。晨光科技园区以氟硅化工及新材料为主导，延伸产业链，形成产业集群，到2017年，承载能力达到10平方公里，主营业务收入突破500亿元，建成省级工业园区。纺织服装产业园区以品牌服装加工制造为主导，形成研发、设计、制造、批发、职业培训为一体的产业集群，到2017年，承载能力达到3平方公里，工业增加值突破25亿元。农产品加工园区以农产品精深加工为主导，形成加工、交易、物流、商务为一体的产业集群，到2017年，承载能力达到3平方公里，主营业务收入突破100亿元。二是打造三大特色产业基地。依托中昊晨光院、辉腾科技等骨干企业，积极发展氟硅等化工及新材料产业，全力打造化工及新材料产业基地，到2017年，化工及新材料主营业务收入突破300亿元。依托纺织服装产业园建设，全力引进一批知名品牌的服装生产制造企业和经销商，形成具有较大规模、较好品牌、较大市场的纺织服装产业集群，到2017年，纺织服装工业增加值突破25亿元。依托美乐香辣酱、旺林堂药业等农产品加工龙头企业，引导开发新产品、争创品牌、拓展市场，加大畜禽、蔬菜、果品等绿色生态农产品基地建设，到2017年，农产品加工业主营业务收入突破100亿元。三是实施企业培育三大计划。实施大企业大集团倍增、中小微企业发展和上市企业培育三大计划，推进资源要素向龙头骨干企业、高成长型企业集中，壮大企业主体，做强实体经济。到2017年，培育产值上100亿元企业1户、50亿元企业1户、20亿元企业3户、10亿元企业5户，力争实现2户企业成功上市。
（二）实施跨江发展战略，构建宜居城市
坚持走新型城镇化道路，着力优化城镇空间布局，完善城镇功能，提升城市品位。到2017年，把富顺建成历史文化特色突出、宜居宜业宜商的山水园林中等城市，县城建成区面积达到30平方公里、聚集人口30万人，城镇化率达47%以上。一是加快一核三中心五重镇建设。强力推进一核建设，加速推进成自泸赤、自隆高速公路连接线、S305绕城改线、二环路、沱江三桥建设，拓展东城新区，疏解旧城交通压力，形成快捷、畅通的城市道路交通。着力推进三中心建设，积极支持中心镇建设，使其成为接纳农村人口转移的重要节点，到2016年，基本建成代寺镇、板桥镇、赵化镇3个综合实力突出、布局合理、功能完善、特色明显、辐射力强的中心镇。加快推进五重镇建设，着力打造狮市旅游古镇、安溪工贸型城镇、童寺和怀德2个农贸型城镇。二是提升城乡生态和文化水平。提升绿化景观水平，着力构建以山林绿化为背景，以街区庭院绿化为基调，以沱江绿色长廊为主轴，以城市干道绿化为纽带的城市绿化系统，建设余家岭-晨光公园绿色生态走廊。提升特色文化水平，加快打造赵化、狮市古镇，力争将狮市古镇创建为国家级历史文化名镇。三是推进产城互动发展。坚持时间上同步演进，空间上产城一体，布局上功能分区，产业上三产融合的原则，联动推进新型城镇化和新型工业化。晨光科技园区、纺织服装产业园区和农产品加工区建设作为两化互动发展、产城融合的突破口，重点围绕产业园区、产业集聚和产业新城三个层次，推进两化互动发展。
（三）实施城乡统筹战略，促进城乡一体
坚持城乡统筹发展，积极破除城乡二元经济社会结构，促进要素合理流动和优化配置，使城市和农村在平等互利基础上发展，实现城乡经济社会全面、协调、可持续发展，促进城乡一体化发展。一是加强交通水利能源设施建设。加快交通基础设施建设，积极配合富顺至南溪高速公路、自泸大件路、内自宜城际铁路富顺段建设，积极争取启动沱江航道六改四治理工程、李家湾码头和临港规划区，积极推进省、县道路改造升级，构建以县城为核心的外畅内联交通枢纽。加强水利设施建设，有序实施向家坝灌区富顺工程和大坡上等大中小型水利工程建设，加快沱江防洪堤和农村微型水利工程改造。加强能源建设，全面完成电网改造升级，基本实现国家电网全覆盖。二是大力发展乡镇经济。牢固树立乡镇兴、富顺兴发展理念，提升乡镇经济实力。深化扩权强镇工作，不断完善落实各项激励政策，鼓励扶持具有资源优势的镇乡加快发展、率先发展，着力培育龙头经济镇乡。完善农村产权制度改革，搭建产权交易平台。深化财政体制改革，进一步扩大镇乡财权，充分激发镇乡经济发展活力。到2017年，经济总量达100亿元乡镇1个、50亿元乡镇2个、20亿元乡镇2个。三是着力推进新农村建设。以实施水利工程、生态工程、耕地质量提升工程为重点，着力加强农业基础设施建设。大力发展特色产业，加快优质稻、再生高粱、甜橙、生猪、黑山羊等优势特色产业发展，建成一批特色产业基地。坚持成片连线、扩面连片、全面覆盖原则，推进新农村示范片建设，着力打造新农村综合体，完善配套基础设施建设，健全公共服务体系。
（四）实施项目带动战略，夯实发展后劲
发展是硬道理，项目是强载体，抓项目就是抓机遇、抓发展。坚持把抓投资作为保持经济快速健康发展的关键抓手，抓住机遇加快实施一批重大项目，增强经济社会发展后劲。一是强力推进一批项目。围绕川南城市群打造和一体化发展，实施一批事关全局和长远发展的重大基础设施和产业发展项目，进一步改善我县发展环境，提升产业竞争力。强化要素保障，破解土地、资金、能源、拆迁等瓶颈制约。二是招商引进一批项目。坚持抓发展必须抓招商的理念，创新和拓宽招商思路，充分利用产业转移、工业企业退城入园等契机，围绕化工及新材料、机械机电、纺织服装、农产品加工等特色产业招商引进一批重大项目。抓住国家扩大内需、省市实现跨越发展等政策机遇，加强对上沟通衔接，积极向上争取更多重大项目布局我县。三是筛选储备一批项目。进一步充实完善2010年至2020年打造川南经济区重大项目储备库和富顺县“十二五”规划项目储备库，立即启动“十三五”规划项目储备库编制，实行动态管理。
