加强基础建设 优化产业结构--奋力推进喜德县域经济发展
时间： 2014-07-21 来源：中共喜德县委 喜德县人民政府
一、基本情况
喜德位于我省西南、凉山州中北部，幅员面积2206平方公里，辖24个乡镇、170个村3个社区。总人口22.3万人，其中彝族人口占90.5%、农业人口占91.1%，是一个地处山区、以农为主、彝族聚居的国家扶贫开发工作重点县。2013年，全县完成地区生产总值19.79亿元，较2003年增长330%；全社会固定资产投资10.5亿元，是2003年的10.44倍；地方公共财政预算总收入和预算收入达1.77亿元、1.09亿元，较2003增长609%和613%；社会消费品零售总额5.2亿元，较2003年增长344%；城镇居民可支配收入17459元，较2003年增长82.7%；农民人均纯收入4650元，较2003年增长209%。
二、主要做法
我县立足实际，提出以科学发展观为统领，发展一带、开发一片、带动全县，实施双轮驱动、推进两化互动、带动三化联动，着力开放开发、投资拉动、重点突破，实现工业增速、农业增效、旅游突破的县域经济发展工作思路，奋力推进喜德加快发展、科学发展、超常规发展。
（一）狠抓工业增速
一是着力建设园区。按照做强一个、建设一个、规划一个和一业为主、特色突出、多元发展思路，完成冕山、李子、鲁基三个工业集中区规划编制并实施，夯实工业发展平台。二是着力做大增量。大力发展核心企业，培育金鑫炉料有限公司、良在特殊合金厂、相岭公司等一批规模大、发展后劲足的企业。抓住西博会、“成-凉”、“凉-攀”等区域合作契机，突出园区招商、项目招商，石联福材、小相岭矿泉水厂、轻烧白云石、金属镁等一批大项目建成投产。三是着力盘活存量。坚持优势资源、优良企业、优化配置思路，加快技改内涵式裂变，推动火把液、中南矿业等企业技改，加快重组整合外延式扩张，推动豪吉必喜食品公司、漆器制造企业重组整合工作。四是着力提升质量。坚持走高效益、集约化发展路子，风电开发取得突破进展，州内首家冶炼废渣处理厂在我县建成投产。截止目前，全县规上企业14家。2013年，实现工业生产总值8.24亿元，较2003年增长569%。
（二）狠抓农业增效
一是发展现代农业。充分发挥气候、光热、土地、区位等优势，打造西昌周边重要的绿色农产品供给基地。2013年，全县种植马铃薯20万亩、烤烟1.5万亩、优质核桃8800亩，喜德阉鸡出栏46.3万只，实现农业生产总值5.67亿元，较2003年增长263%。二是建设新农村。把彝家新寨作为新农村建设重要载体，推进城乡协调发展，10年投入资金8.07亿元，改善近7万群众的生产生活环境，促进县域经济全面发展。三是培育新农民。健全农业技术推广体系，大力开展各类实用技术培训，提高农民增收创富能力。深化农业农村改革，鼓励土地、草场承包经营权流转，增加农民家庭经营性收入。大力发展劳务经济，增加农民工资性收入，2013年劳务输转3.94万人次，实现劳务收入3.9亿元。
（三）狠抓旅游突破
着力发展自然生态、民族文化、特色农业相结合的旅游业，打造西昌—喜德小相岭—新村彝家乐—喜德阳光温泉精品旅游线路。打造“两山两泉”经济，阳光温泉酒店恢复营业，红莫温泉开发规划设计完成，东河瓦尔彝族风情小镇规划编制和招商引资工作取得突破，建成小相岭景区公路9.8公里。结合灾后重建，建设产村相融的新农村，完成拉克“会客厅”规划编制。创建独具大凉山民族特色的彝族漆器旅游产品，延长旅游产业链。加大旅游景区包装和宣传力度，成功注册凉山喜德•彝人老家标志和小相岭旅游商标，推进旅游业突破发展。2013年，接待游客70万人次，旅游总收入9100万元，增长30%；实现第三产业生产总值5.88亿元，较2003年增长228%，县域经济发展质量不断提高。
三、下步打算
工业产业结构单一，农业产业化程度较低，旅游业尚处于起步阶段是当前我县经济特点。对此，我县将进一步深化区位优势、资源优势认识，抢抓全面深化改革、“一个意见三个规划”和灾后重建等政策机遇，加快县域经济发展。
（一）着力产业结构优化升级，推动县域经济加快发展
一是加快推进新型工业化。发挥区位优势，通过数年努力，打造3个10亿元工业集中区，形成县域经济支撑；大力招商引资，重点抓好水能、太阳能、风能等优势资源开发，做强冶金、轻工食品等产业；坚持盘活存量，抓好重点企业技改，壮大骨干企业，做大做强特色产业；加大土地整理，解决耕地占补平衡指标，加快推进新型工业化进程。二是加快推进农业现代化。以农民增收为目标，到2015年，常年种植烤烟5万亩、核桃20万亩、花椒20万亩、白杨15万亩；初步形成喜德阉鸡、肉牛、肉羊养殖主导产业，力争农民人均畜牧业现金收入2500元；鼓励和支持农民发展多种经营，扎实抓好农村劳务开发工作；农民增收目标实行领导责任制，保持农民收入增速高于城镇居民收入态势。三是加快推进旅游业发展。全面推进小相岭景区、东河瓦尔民族风情小镇、拉克“会客厅”开发，打造凉山人文生态旅游精品；依托间歇泉独特景观和水质，着力推进生态水文化产业园建设；高质量规划建设红莫温泉，做大做强做优温泉旅游产业；发展水蜜桃、葡萄等体验观光农业。到2015年，旅游总收入占第三产业比重达20%以上。
（二）加速基础设施提档升级，保障县域经济持续发展
一是扭住交通这个关键，破解发展瓶颈。实施泸喜路、中冕路升级改造和喜热路49.7公里水毁路恢复重建，抓好五合桥、且托桥、米市桥重建修复，畅通通乡通村公路，加快全域发展。二是加强水利建设，统筹推进防汛抗旱、农村水利、水土保护、水资源保护等水利工程建设，实施孙水河冕山至拉克段6.2公里堤防建设，确保安全发展。三是改造升级骨干电网和农村电网，加快推进35kV城关变电站异地新建、110kV喜德开关站改扩建，启动黑老林电站、金河电站恢复重建，增强能源输送和保障能力。
（三）加强创新社会管理，助推县域经济健康发展
一是加大经济发展成果反哺教育、卫生、文化、扶贫等民生事业力度，改善民生，促进发展。二是以彝区健康文明新生活行动为平台，倡导新风尚，培育有文化、懂技术、会经营的新农民，提高农民整体素质。三是加大法治工作力度，深入开展社会矛盾排查化解活动，推进网格化管理，助推县域经济健康发展。
