一、小金基本县情

小金县位于我省西北部、阿坝州南端，幅员面积5571平方公里，辖21个乡镇、134个村、2个社区，有藏羌回汉等民族8.2万余人，其中藏族占52%。境内旅游资源丰富，历史文化和红色文化厚重，民俗文化浓郁，宗教文化神奇，绿色产品丰富多样。长期以来，由于受地理、交通、通讯等条件制约，县域经济发展严重滞后，与先进兄弟县差距进一步拉大。

二、县域经济情况

近年来，我县按照省委、省政府多点多极发展战略和州委、州政府“五位一体”、“五个阿坝”建设要求，立足县情实际，科学确立了坚持科学发展，建设幸福小金的奋斗目标，制定了打造生态经济升级版战略规划，加快转变经济发展方式，县域经济底部基础逐步夯实。2013年，全县实现地区生产总值10.39亿元，增长11.6%，其中一二三产业分别实现增加值2.31亿元、3.77亿元和4.31亿元，三次产业结构比调整为22.2:36.3:41.5。完成固定资产投资17.41亿元，增长10.1%；实现全部工业增加值2.84亿元，增长22.6%；实现地方公共财政收入5088万元，增长7.4%；实现农牧民人均纯收入6185元，增长17.8%；实现城镇居民人均可支配收入22452元，增长9.8%；实现社会消费品零售总额3.62亿元，增长18.6%。

（一）狠抓投资驱动
把项目建设作为抓发展的主引擎，储备国道350、351线小金段“四改二”等项目280余项，概算总投资622.8亿元；实施项目246项，完成投资49.89亿元；争取国家和省、州投资计划外项目49项，资金1.94亿元。今年预计实施项目106项，投资20亿元，较去年增加近3亿元。

（二）狠抓农业发展
发展特色效益农业，制定出台《农业标准化示范区建设实施方案》等政策，建成绿色蔬菜、特色小水果、道地中药材等基地9万余亩，培育养殖户210户。认证无公害产地8300余公顷、农产品2个，打造神沟九寨红等涉农商标35个，其中省著名商标2个，无糖沙棘工艺等3项技术获阿坝州科技进步二等奖。引进农副产品加工企业16户，发展农民专合组织122个。实施神沟九寨红农业观光走廊等项目，打造沃日河流域现代农业亿元产业区。

（三）狠抓工业发展
推进新型工业化进程，全县工业企业达52户。建成投产水电站13座(总装机11.61万千瓦)，在建电站13座(总装机31.45万千瓦)，获批开发权电站13座（总装机30.04万千瓦）。国家高新技术企业——立业电子公司一期投产化成箔生产线40条，二期计划再建60条。发展矿产资源开发企业8户。入驻成阿工业园的10户企业已有4户投产。借力第十四届西博会，成功签约立业公司二期、神沟九寨红农业观光项目，概算投资9亿元，完成投资1300万元。包装结斯冰川景区开发项目等9个，其中3项正洽谈推进。

（四）狠抓三产增效
实施旅游全域化战略，以打造特种旅游基地、户外运动天堂和进藏旅游门户为目标，着力推进生态、红色、乡村、民俗等旅游融合发展。制定《生态经济升级版规划》、《旅游发展总规》等规划。更名日隆镇为四姑娘山镇，启动两河乡拆乡建镇工作。加快推进四姑娘山镇、两河乡、美兴镇等旅游集镇基础设施建设，着力将四姑娘山打造为中国最大的山地户外运动基地。推出环红原机场旅游经济圈旅游专线8条，开发两河虹桥沟自驾游营地、结斯乡向花村等新景区景点。2013年，荣获中国最美休闲度假旅游名县称号。加大宣传促销，制作《小金•中国户外运动天堂宣传手册》等资料，利用雪莲三姐妹等本地名人品牌扩大宣传，制作旅游发展微电影，启动名人看、写、唱小金活动，提升知名度。加快发展商贸流通服务业，重点培育旅游服务业，评定星级农牧家乐和乡村酒店18家。着力规范服务业市场秩序，维护消费者合法权益。

（五）狠抓城乡统筹
加快推进城乡基础建设，编制完成乡镇规划21个、村庄规划134个，打造特色魅力乡镇8个、精品旅游村寨6个、幸福美丽家园134个，实施41个整村推进扶贫项目。加快推进县城会师广场改造、四星级酒店、民族风情街等项目建设，计划实施河湾公园建设、焦子坪新区开发等项目，着力拓展县城发展空间。

三、下步工作重点

按照全面建成小康社会奋斗目标，我县将紧紧围绕打造生态经济升级版战略部署，创新举措，加快发展，积极打造生态经济小金名片。

（一）着力打造生态农业升级版
确立突出特色、构建体系、农旅互融、产销互动发展思路，做强六大基地，发展五大新型农业。按照品质生态化、品种特色化、品牌价值化发展思路，结合小金绿色十年行动计划，围绕绿色农业、生态农业、特色农业，全面培育壮大优势产业，实现农业多层次、多环节增值增效。通过战略培育、资本运作、品牌战略等渠道，借力国家扶持中小微企业政策机遇，加大扶持农业龙头企业力度，增强辐射带动能力。继续推行土地流转，大力发展农业专合组织，提高农产品科技含量，促进农民增收。实施农业科技特派员等行动，着力培养懂经营、有技术、闯市场的新农民，推动现代农业发展。

（二）着力打造生态工业升级版
确立调结构、优布局、重科技、强品牌发展思路，做强四大新型工业。一是发展农产工业。主打生态牌，善走特色路，做强优势果蔬加工业、做大生态畜产加工业、做精特色农产加工业，延伸产业链，扶持龙头企业，鼓励做大做强，培育打造一批规模化、标准化农产品加工基地。二是发展水电工业。修复流域生态，利用现有存量资源，深挖存量小水电工业，做好沿河小水电项目景观打造，实现生态可持续发展。三是优化高载能工业。加快淘汰落后产能，加快化成箔、工业硅等企业技改扩能，提高经济效益。发展循环经济，形成集产品制造、能源转换和废弃物资源再转化于一体的新工业生产格局。四是发展飞地工业。推进成阿工业园入园企业建设，加快与金堂等地工业园区区域协作。鼓励飞地工业园区企业在小金二次投资，带动产业发展。加强建设土地储备，适时开辟以本县为主导飞地工业园，挖掘空间潜力，增强造血功能，着力构建一轴、两带、四板块的生态工业发展格局。

（三）着力打造生态旅游升级版
狠抓生态旅游产业升级，实施大旅游产业发展战略。将大旅游作为小金经济发展支柱产业，着力打造小金为中国最大山地户外运动基地和进藏旅游门户形象。加快推进四姑娘山镇、美兴镇等重点旅游集镇基础设施建设，推进四姑娘山户外主题公园和双桥、长坪、海子特种旅游基地项目，增强户外等特种旅游吸引力。突出四姑娘山龙头景区带动，精深挖掘红色、生态、民俗、文化游新途径、新举措，推进文旅结合转型发展。加快现有宾馆饭店提档升级，鼓励发展乡镇农牧家乐，提档旅游“七大业态”品质，形成以四姑娘山为引擎、美兴镇为综合服务枢纽，带动小金发展一心、一轴、两板块空间格局。狠抓旅游促销，全方位、多角度联合推销小金旅游形象。超前谋划储备一批旅游新兴项目，吸引客商和企业投资开发，不断激活生产要素，盘活现有闲置资产。深入推进与眉山、金堂、浙江温岭等地的旅游协作，力争尽快达成两河虹桥沟、结斯向花等项目开发合作。

（四）着力夯实生态经济升级版基础
一是坚持规划先行、以规引领，大力实施《生态经济升级版规划》、《县城总体规划》、《旅游总体规划》、四姑娘山镇《旅游集镇总体规划》等规划。增强执行规划自觉，严格建管，强化执法，加大“两违”建筑清理力度和惩处力度，增强规划刚性，使规划成为科学发展基本遵循。二是破解瓶颈，加大项目争取和推进力度，力争理小路建设、金抚路改造等项目尽快落地，尽快启动抚美达日水利工程等项目，以项目促进投资，以投资助推发展，增强发展动力和活力，加快后发赶超。三是夯实基础，以解决群众普遍关心的路水电等问题为重点，完善农村基础设施和城镇配套服务设施，促进城乡统筹发展。加强生态建设，加快推进一批地灾防治、生态治理项目，建设生态小金，夯实发展基础，增强发展保障。