一、基本县情

康定县位于甘孜州东部，是全国第一个建立少数民族自治州——甘孜藏族自治州的政治、文化、经济、科教、商贸、信息中心和交通枢纽，幅员面积1.16万平方公里，平均海拔3500米，县城海拔2560米。常住人口13.3万人，是一个以藏族为主，藏、汉、回、羌、彝等17个民族聚居的少数民族县。2013年，实现县属生产总值31.1亿元，固定资产投资95.5亿元，地方公共财政收入3.57亿元，社会消费品零售总额11.6亿元，城镇居民人均可支配收入23665元，农牧民人均纯收入6554元。县域经济综合实力在全国藏区、全省民族地区名列前茅。

自古以来,康定就是康巴地区民族走廊的腹心地带、川藏交通枢纽、川藏茶马互市重镇和物资集散中心。其丰厚的远古文化遗存、神话传说、民间艺术、民族歌舞、民族宗教和以藏汉交流为主体的多元文化铸就了木雅锅庄、康定溜溜调、“四月八”国际转山会、情歌文化艺术之乡等多项国家级、省级非物质文化遗产，蜚声中外的《康定情歌》被联合国教科文组织列入世界十大民歌之一，成为我县国际级文化名片。自1930年美国人洛克在《美国地理》杂志上发表《贡嘎山的光彩》特稿以来，以贡嘎山为代表的高山、极高山的旅游价值逐渐为世人所认识。现在国内外旅游界普遍认为：以贡嘎山为代表的甘孜地区是中国21世纪旅游发展的后劲所在，是中国最具旅游开发投资价值的首选地。2011年，世界旅游营销协会授予我县国家旅游名片称号。县内有驰名中外、享誉全球的跑马山、康定城，全国十大最美雪山之一的贡嘎山，藏区四大神山之一的雅拉神山，大昭寺之二的塔公寺，著名的塔公草原，全国十佳温泉——二道桥温泉，知名高山湖泊——木格措、莲花湖，摄影天堂——新都桥，世界最大的钙化瀑布奇观，为威尔逊《中国——世界园林之母》立论的康定木兰和绿绒蒿多种名贵花卉等丰富的自然资源。康定已成为集登山探险、旅游观光、休闲避暑、温泉沐浴和宗教朝圣为一体的新兴旅游热线。国务院前总理朱镕基称这里是海外仙山，蓬莱圣地。

二、旅游发展 

近年来，我县紧紧围绕建设全国藏区旅游文化产业示范县和世界文化名城奋斗目标, 以抓旅游基础建设、旅游产业发展、旅游环境改善和旅游信息化建设为重点，完善和优化旅游产业要素配置机制，推进康定全域旅游发展。2013年，接待国内外游客201.4万人次，增长28.8%，其中接待入境旅游2.1万人次。实现旅游综合收入19.3亿元，增长29.4%。

（一）坚持规划引领，科学编制旅游发展规划
坚持规划先行，高起点、大手笔、高水平策划规划，注重从战略全局和产业发展规律上把握旅游产业发展方向，确保旅游开发高起点、高标准、高质量。先后完成《康定县旅游发展总体规划》、《康定县旅游城市总体规划》、《四川甘孜州康定县文化旅游产业发展战略规划》、《复兴康定历史文化记忆重构策划》、《木雅贡嘎国际山地旅游区总体规划》、《康定情歌文化公园规划》、《木格措沟口风情购物街及情歌古寨规划》、《木雅风景道景观规划》等一系列规划，形成了包括县域旅游发展规划—旅游景区发展规划—专项旅游规划三个层次的规划体系。

（二）加大招商引资，借助外力开发旅游资源
我县跑马山中外闻名，2003年，我县与康定跑马山旅游开发有限责任公司签订《康定县跑马山（核心）旅游区投资开发合同书》，正式启动跑马山景区建设。投资5530万元完成了五色海、咏雪楼、吉祥禅院、凌云白塔、跑马坪、浴佛池、飞云廊、东关亭、观音阁等核心景区景观建设。2008年又投资2000万元修建了甘孜州非物质文化遗产博物馆，形成了藏传佛教文化、情歌文化和生态自然景观文化共融，文化旅游和自然观光相结合的新模式。景区于2007年6月1日正式启动接待游客，成为康定县重要的旅游景点之一。木格措景区于1989年对外开放，是我省旅游西环线上的重要景区之一。2007年，我县成功引进深圳宇鹏公司合作开发木格措景区。政府投资2亿多元用于景区内外道路、景区内电力、供排水和通讯等基础设施建设，机场到木格措的旅游环线公路建设；企业投资1.8亿元建成景区藏式碉楼大门、2.5万平方米停车场、15公里步游栈道、20个观景台（站）、4000平方米功能齐全游客中心、3个星级厕所、15辆大型观光车、4艘游船和药池温泉改造和扩容。2010年，景区通过验收，成为我县第一个国家级4A景区。2013年，景区接待游客13.69万人，门票收入763.5万元，旅游总收入1802万元。

木格措旅游项目的成功招商，启示我县决心培育十亿级旅游企业，使旅游经济成为我县重要支柱。2011年以来，我县先后与成都会展集团、鄂尔多斯力天集团有限责任公司、成都宜直庆投资管理有限公司、康定富和旅游文化投资开发有限责任公司、大吉香巴拉文化发展有限公司等大型企业签订了康定溜溜城、中国最美营地、公主桥东方爱情小镇、木格措沟口度假酒店、格萨尔生态文化园区、瓦斯碉锅庄文化旅游综合建设、灌顶雪泉等文化旅游项目，签约资金达30亿元。

（三）夯实发展基础，大力拓展旅游要素规模
康定机场通航和318国道改造升级为我县带来了新的发展契机，康定城北门至木格措、木格措至塔公等一批旅游公路建设竣工。同时集中力量打造贡嘎西坡旅游精品项目，完善旅游景区和重点旅游集镇的水、电、路等基础设施建设，移动、联通等通讯信号已覆盖全县主要景区。此外，建成旅游专用公路500公里，通往旅游景点道路骨架基本形成。不久随着雅康高速、川藏铁路的建成，我县旅游产业后发优势将更加凸显。大力完善吃、住、行、游、购、娱各种要素，带动产业综合效益提升和群众增收致富。截止目前，全县有宾馆饭店517家，大型酒店40家，其中四星级酒店1家、三星级酒店1家，接待床位总数12811张。全县有旅行社4家，旅游购物、餐饮娱乐企业百余家，旅游从业人员4000人。

（四）加强宣传营销，不断提升影响力和知名度
一是夯实传统营销，抓住西博会、博鳌国际旅游营销峰会等契机，巩固成渝主客源市场，拓展境内外旅游市场，并采取多层次宣传、立体化营销手段，与各大媒体、旅行社等开展合作，编撰完成《浪漫康定之旅》宣传画册、《康定旅游解说词》、《游玩康定》等宣传推介资料。二是抓好主题营销，开展情歌故乡——旅人邮亭主题营销年活动，在成都宽窄巷子、锦里等地开展了季节性、主题式、互动性主题旅游宣传。三是推进联合、整合营销，一方面深化与州内各县合作，加入旅游联盟，实施区域联合营销；另一方面与其他兄弟地区加强合作，如我县与阿坝州九寨沟县缔结友好城市，标志着我省藏区两大旅游城市将相互借鉴和依托彼此旅游发展模式和旅游资源，助推两县旅游发展。四是通过开通微博发布实时旅游信息、彩铃、特色名片等方式实施创新旅游营销。五是聘请国家地理杂志专家开展了折西好秋色、大美在贡嘎的秋色采风主题活动。参加电视剧《康定情歌》、电影《贡嘎日噢》的拍摄制作，把《康定情歌》和贡嘎山塑造为我县的地标名片。

（五）发展特色民居，以旅游业带动群众增收致富
按照全州发展特色旅游，接待游客百千万工程规划，我县积极培育特色民居接待示范户68家，接待能力1360人。其中经考核，认定康巴第一藏家庄、木雅金塔等4家为示范接待户，起到了较好示范效果。按照扶持办法，对示范接待户将在资金、政策、技术、服务、宣传等方面给予支持。同时，开展民居接待星级评定，大力推进民居接待标准化建设，目前已评定2家三星级民居接待户和2家二星级民居接待户。采取措施，加大乡村旅游培训和旅游促销力度，不断提高接待能力和接待水平。

三、存在问题

（一）旅游产品较为单一
目前我县旅游产品以观光型为主，产品类型单一，缺乏休闲度假、生态探险等高端旅游产品，以及体验性旅游产品。

（二）旅游基础设施薄弱
康定的旅游开发尚处于初级阶段，旅游基础设施和服务设施不完善，档次不高，满足不了不断增长的旅游客源市场需求，尤其是高端市场。

（三）观念落后，旅游意识和认识不到位
目前我县交通便利程度较差，信息传播度也还不够，大量专业人才的缺乏和社会发育深度较低，加之长期以来商品经济不发达，导致在发展旅游产业过程中政府和民间都缺乏市场洞察力，存在市场营销理念落后，促销力度不够，旅游市场运营机制不健全等问题。

四、努力方向

认真学习借鉴国内外同行先进理念和经验，结合康定旅游发展实际，着力推进生态旅游建设，全面实施旅游全域化战略：一是促进旅游全域化与工业化、农业产业化和城镇化互动发展。二是实施特色旅游发展战略，突出情歌文化、木雅文化两大特色，加大人文资源开发力度，着力提升康定旅游的文化内涵和品位。三是继续抓好旅游基础设施建设。完善木格措景区旅游基础和服务设施，争创国家5A级景区。加快跑马山景区提质升级，做好新都桥旅游、木雅风景道旅游基础设施和木格措沟口风情购物街等项目前期工作。四是进一步优化旅游市场环境，实施畅行康定和诚信旅游工程，加大旅游市场专项整治力度，切实解决主要景区（点）、重要旅游节点和旅游沿线乱收费和欺客宰客现象。五是拓展客源市场多元化发展战略，在巩固长三角、珠三角及京津唐等国内重要客源市场的同时，大力发展其他周边省份市场，接轨香港、澳门，积极探索海外旅游市场，不断提高康定在国内外旅游市场的竞争力，为全面建设生态旅游景区而努力奋斗！