紧紧围绕改革创新、科学发展工作基调，以统筹城乡为统揽，以推进社会治理体系和社会治理能力现代化为抓手，坚持一年一主题、一年一跨越，推进西昌经济全面协调可持续发展。

（一）坚定不移实施三步走战略

三步走战略，即第一步：实现两个率先目标，经济社会发育程度进入国内相对发达地区水平。2016年率先建成全面小康社会，2020年率先实现基本现代化。第二步：到2030年实现领先领跑目标，经济社会发育程度进入国内发达地区水平，建成现代化生态田园城市。第三步：实现更富更强目标，经济社会全面转型，人民群众更加富裕幸福，社会更加繁荣和谐。三条基本实现路径：一是实施转型升级、民生优先、产业倍增、开明开放、城乡统筹五大兴市战略；二是从2012年至2016年逐年实施开放合作年、交通枢纽年、乡村建设年、生态建设年、全面小康年的五个主题年活动；三是由常委牵头，人大、政府、政协捆绑进入、集团作战，推进五大片区集团攻坚。

（二）坚定决心推进现代化治理体系

以深化六方面改革为主要内容，推进治理体系和治理能力现代化，为全市改革发展顺利推进奠定坚实的思想基础和工作基础。
一是以实现“231”转为“321”为目标，着力实现三次产业转型升级，确保第一产业质量与效益双提升，第二产业从以资源简单加工为主逐步转型为衍生关联产业及新兴产业，第三产业打造“3396”产业体系，推动经济社会转型升级。

二是以实施“10+5”工作体系为抓手，大力实施10项法治重点工作，建立5项法治工作保障机制，使法治中国在西昌具体化、实践化。

三是以强化“1+15”工作体系为保障，成立西昌市维护公共安全及应急联动处置领导小组，设立环境、反恐处突、生产、地质、建筑、信息、网络、交通、防汛、食品、校园、消防、机动力量保障、人力资源保障、新闻报道发布15个公共安全维护和应急处置保障职能组，建立“5+n”公共安全维护和应急处置队伍，推进公共安全预防预警和应急处置能力建设。

四是以建设“1569”体系为平台，紧紧围绕培育和践行社会主义核心价值观这条主线，建立5大机制，重点抓好6项工作，加强9个阵地建设，积极培育和践行社会主义核心价值观。

五是以构建“166”工作体系为重点，落实各级党委（党组）纠风正纪、源头防腐、支持办案、率先垂范等党风廉政建设主体责任，推进6项重点工作，加强6大制度建设，形成预腐反腐机制和改进作风常态化制度。

六是以创新“3567”选任机制为根本，突出“3个优先”，立足“5个基本资格”，坚持“6个不得”、按照“7个工作步骤”选拔任用干部，优化干部选用机制。

（三）坚持不懈做好新形势下群众工作

在推动西昌经济科学发展的同时，以群众路线教育实践活动开展为契机，开门纳谏征求群众意见，深入教育转变干部作风，确保教育实践活动实效走在全州17个县市前列、走在全省183个县市区前列、走在全国州盟首府城市前列。进一步加强网格化服务管理建设，高标准完成好一大四化五个一工作目标，确保解决服务群众最后一公里的问题。进一步深入推进民生工程建设，下决心解决好历史遗留问题和人民群众关注的热点、难点问题，努力让改革发展成果在更高水平、更宽领域惠及全市人民。