健全体制机制  实现华丽嬗变

绵阳市拓普果业开发有限公司      钟光昊

绵阳市拓普果业开发有限公司成立于2010年，2011年12月绵阳市拓普无花果种植专业合作社建立。公司创新通过土地流转和合作社+公司+基地+农户的新型经营模式，引领农户发展无花果产业，大力发展区域优势特色经济，实现合作共赢。公司按照把土地变成工厂，加速推进土地流转；把农民变成工人，加速调整产业结构；把家园变成园林，加速发展乡村旅游发展目标，动态投资2200万元，建成以无花果种植、加工、研发为基础的农业化、专业化、现代化新型产业基地，年产值突破2000万元，并搭建产品交流平台，每年举办无花果展示展销活动，既拓宽了产品销售渠道，又提高了公司知名度。

一、发展情况

2010年，公司发起人邓晶、唐显明、唐平考察了安县黄土镇方碑村、柴育村后，对其区位优势、自然条件、种植技术等得天独厚的优势条件倍感振奋，决策投资开发无花果产业。该区气候温和、雨量充沛，日照充足、无霜期长，年均气温16.3℃、降水量1260mm，独具无花果种植天然优势；毗邻绵阳机场、火车站，连接绵（阳）广（元）、成（都）渝（重庆）高速公路，接壤108国道，交通便捷、四通八达，融入成都、重庆等中心城市1小时经济圈。目前公司已规模流转450亩荒山坡地，建成无花果种植示范基地，引进玛斯义陶芬（美国）、布兰瑞克（法国）、紫果（日本）、波姬红、金傲芬、中国红6个无花果优质品种栽培，每年可扦插培育600至800多亩优良无花果商品种苗，提供市场移栽。

2011年12月，公司股东与3户无花果种植大户共同倡导，发起成立了绵阳市拓普无花果种植专业合作社，注册资本600万元。

截止2012年，公司建成3000㎡标准生产厂房，年生产果干160吨、果（叶）茶20吨、休闲凉果130吨，产值达到2000万元。

方碑村是魏宏省长的帮扶联系点。公司抢抓机遇，乘势而上，在黄土镇党委、政府大力支持下，依托合作社组织成员大力发展无花果，今年规划将达到1万亩。同时加大投入，积极推进果酒、香精、药物等高科技产品的研发和精深加工，塑造品牌，开拓市场，提高产品附加值。通过开发多元项目支撑，实行综合经营模式，实现公司集团化经营和农户增收致富发展目标。

二、主要做法

公司立足现代经营理念，确立了发展的高起点、严标准、成规模、塑品牌、拓市场的战略目标，与合作社成员建立起了利益共同体。公司引进现代管理制度，加强技术人才培养和合作社成员培训，采取“七统一分”的利益联接机制：即统一规划、统一供苗、统一防虫、统一施肥、统一培训、统一品牌、统一销售。提供了全方位的服务保障，实现了共赢增效目标。建立完善四项保障机制：即资金筹措机制，积极动员合作社成员出资入股，加强与金融机构合作；风险保障机制，合作社从盈利中提取一定比例作为风险保证金，加强与保险公司合作；二次分利机制和奖惩机制。目前已带动152户种植农户出资入股，农村劳动力转移就业600多人。具体做法：

1、栽培、扦插培育6个国内外无花果优良品种，为果农提供优良种苗。

2、针对果农技术贫乏、管理经验落后等问题，不定期聘请果技专家、专业技术人才、实践经验丰富农民举办专题讲座和技术培训。目前已培训合作社成员和其他农民1000多人，发放技术资料1000多份。除了开展课堂培训外，还经常组织果技专家等亲临现场进行咨询指导。

3、完成了在方碑村、柴育村建设450亩的无花果种植示范基地，发挥了较好的示范带动作用。

4、大力开拓市场，拓宽销售渠道，为合作社成员销售无花果200多吨。

为了进一步提高果农收入水平，确保农民持续稳定增加收入，合作社制定了四项保障措施：一是实行保护价收购产品。合作社与成员签订收购合同，按照每斤无花果高出市场价的10%全部统一收购，仅此一项合作社成员每亩增收600元。二是实行二次返利。通过加工、流通等环节的增值利润进行二次返利。三是实行价外补贴。合作社根据市场实时价格，按照每亩无花果1000至2000元的标准奖励成员，激励成员发展壮大。四是实行股份分红。合作社鼓励村组、农户以经营权、资金、劳动力等入股，按照2：2：6比例分成，实现了集体经济与成员收入共同增长。

由于合作社成立时间较短、经验缺乏等原因，其合作致富优势还难以得到很好发挥。合作社将创新工作思路、开拓培育市场、提高科技水平、完善体制机制等有力措施： 一是加强技术培训和交流，提高无花果的品质和产量。二是推进股份合作，新建1万亩高标准无花果种植示范基地。三是改造建设高标准、高质量无花果种苗场，为成员提供优质种苗，确保无花果产品质量，创名优品牌。四是建立各主体之间良好稳定的产供销合作关系。

三、对策建议

（一）加大扶持力度，增强发展活力。一是强化法律保障，规范合作社管理，维护各主体权利不受侵害。要通过发放股金证、会员证和建立股金账等方式明晰产权，确立利益主体地位，有效保护合作社利益和农民利益。二是强化政策扶持，规范行政管理，提高服务水平。对合作社生产、加工、流通、服务等经营活动实行税费优惠政策，在信贷、土地等方面给予最大支持。三是加大财政扶持，支持特色产业，发挥四两拨千斤作用。财政要安排专项资金支持合作社发展，探索建立合作社发展基金。四是加强人才培养，增强素质能力，提高管理水平。要多形式、多渠道开展学习培训、考察调研，拓宽发展视野，提高合作社自身管理和自我发展能力。

（二）完善运作机制，激发内在动力。一是建立共同利益联结机制。采取股金、实物、劳务等入股形式推行合作社股份制合作，形成利益共享、合理分配、风险共担的利益联结机制，实现合作社发展与农户增收“双赢”目标。二是建立科学管理机制。坚持民办、民管、民受益和自主经营、自我管理、自我服务、自我发展的“三民”、“四自”原则，实行民主决策、民主管理和民主监督的运行机制。三是建立项目决策投入机制。要提高项目科学规划水平，加强市场需求预测、经济技术分析，科学决策立项实施。四是建立完善服务机制。要健全内部组织，实行专业分工，努力提供成熟的产前、产中、产后一体化服务。五是建立风险防范机制。

（三）发挥服务优势，提升带动能力。一是帮助合作社走公司＋合作社＋基地＋农户的运作模式，走产业化发展路子。二是加强技术服务，拓宽产品流通渠道，为合作社成员购买生产资料、销售农产品、培训技术、小型维修等提供服务。三是利用现代信息网络平台，建立产品销售网络，为合作社成员提供生产、经营、销售等信息服务。

（四）发挥示范效应，增强资金聚合。一是降低对合作社贷款门槛，对合作社提供更加灵活便捷的金融服务。二是通过合作社服务机制和示范带动效应，吸引工商资金投入，推进民间资金向民间资本转变。