在第六届“九三论坛”暨第二届“四川

县域科学发展论坛”开幕式上的致辞

黄 润 秋

（2011年7月11日）

尊敬的韩主席，尤部长，赖主席，各位领导、各位同志：

在举国上下隆重庆祝中国共产党建党九十周年之际，在汶川特大地震三周年及我省灾后重建取得决定性胜利之际，我们又迎来了第六届“九三论坛”暨第二届“四川县域科学发展论坛”在我省广元举办。首先，我代表九三学社四川省委，向莅临本次论坛的各位领导、专家、来宾表示热烈的欢迎！向长期关注支持四川发展，尤其是为我省抗震救灾及恢复重建给予倾情援助的九三学社中央、各兄弟省市社组织及各届人士表示崇高的敬意！向东道主广元给予这次论坛的大力支持表示衷心感谢！

刚才，社中央赖主席对“九三论坛”的相关背景进行了介绍，马华市长、先继顾问分别作了热情洋溢的致辞，等会韩主席和光志部长还要做重要讲话。在此，我也代表九三学社四川省委，对社中央把第六届“九三论坛”放在四川广元来举办表示感谢。

“四川县域科学发展论坛”由四川省县域经济学会主办，九三学社四川省委是论坛主要发起支持单位之一，去年5月以统筹城乡发展为主题举行了首届论坛。本届“九三论坛”暨“四川县域科学发展论坛”，选取“统筹城乡发展和城镇化”为主题，重点围绕破解城乡二元体制、城镇化建设、城乡公共服务均等化等方面开展研讨。

城乡统筹发展，是党中央从全局的角度做出的一个重大的战略决策，是我国全面建设小康社会的重大任务。我们认为，在统筹城乡发展中，异质性（即城市与农村的不同定位）是前提，流动性（即生产要素在城乡间的相互流动）是核心，互补性（即城乡发展功能互补）是路子，而协调性（即城镇化的合理布局）是最重要的基础。在我国农业开放度不断提高、城乡经济关联度显著增强的大背景下，如何强化城乡统筹，提高城镇化水平，进而通过城镇化吸纳农村剩余劳动力，转变农业发展方式，是新时期摆在我们面前的一个重大课题。

2003年以来，按照中央精神，我省在成都市率先实施城乡一体化综合配套改革。2007年，借成都和重庆被确定为全国统筹城乡综合改革配套试验区的契机，省上又选择德阳、自贡、广元三市为统筹城乡综合配套改革省级试点的地级市，并在未承担国家和省级试点任务的市（州）确定了20个县（市、区）开展县级试点，从而形成了国家、省、市、县完整覆盖的试点体系。8年来，我省各地在推进城乡统筹发展和城镇化建设方面进行了积极探索，积累了一些成功经验，同时也遇到一些挑战。此次论坛，来自省内外、社内外专家学者聚集一堂，智慧的碰撞，思想的升华，正好为我们总结经验、找准症结、理清思路提供了难得的机遇。

广元市是我省开展统筹城乡综合配套改革三个省级试点之一。它地处川北相对贫困落后地区，小城区带大农村的特征明显，其试点对于我省贫困落后地区探索统筹城乡发展的现实途径具有较强的代表性。近年来，广元立足实际，因地制宜，提出了建设“川陕甘三省结合部经济文化生态强市”的发展目标和“五个一”的发展思路，把统筹试点工作与灾后恢复重建有机结合，在城乡统筹发展和城镇化建设方面进行了大胆探索，取得了突破性进展。尤其是坚持走低碳发展之路、实现城乡医疗保障体系“四突破四统一四化”、推进山区林业综合开发等做法，多次受到省上的高度肯定，具有很强的典型性和推广性。

广元也是九三学社与地方合作的发祥地。“九广合作”从1986年至今已有25年的历史，多次受到党和国家主要领导人的充分肯定，成为了我国我省民主党派服务地方经济建设的典范。各兄弟省市社组织对广元给予了大力的支持。在汶川地震发生后，社中央韩主席和各位副主席多次深入广元等重灾区一线，慰问群众、查看灾情、送医送药，为我们提供了强大的精神动力；各兄弟省市社组织纷纷伸出援助之手，捐款捐物，献计出力，源源不断地向灾区输送温暖。

其中，韩主席亲自联系清华大学专家设计，全社捐建的青川县沙洲镇江边村“轻钢龙骨结构住宅”，深受当地群众喜爱。中共四川省委书记刘奇葆多次对这种轻钢结构房给予高度肯定，并希望我社将这种抗震性能好、造价低、美观大方的轻钢结构农房推广到映秀等地震灾区，为四川恢复重建、科学重建发挥更大的作用。

昨天下午看的广元利州区，以及后天大家还要看的新、老北川县城，都会使我们亲身感受到灾区所发生的脱胎换骨的巨大变化。三年恢复重建，不仅使我省地震灾区实现了原地起立，而且，很多方面都实现了发展起跳，进入了加速发展的轨道。四川灾区在危难中崛起、从悲壮走向豪迈，这其中也凝聚了在座各位的辛勤与汗水。在此，我要再次向九三学社中央、国家各部委和全国各兄弟省市社组织，对我省战胜灾难、重建家园给予的无私援助和巨大支持，表示最衷心的感谢和崇高的敬意！

去年韩启德主席在社四川省委举办的系列感恩活动题词“让爱延续”，其意义深远，这既是对我省灾后重建工作的一贯支持与厚爱，也是对这项工作的科学认识与长远考虑，同时也是对广大九三成员继续关心灾区、服务灾区的号召与要求。这次，社中央把“九三论坛”放在我省广元召开，就是“让爱延续”的具体举措。

总之，我们希望以这次论坛为新的契机，进一步推进我省城乡统筹与城镇化工作，进一步加强九三学社与我省各地的紧密联系，为实现四川持续振兴，加快建设西部经济发展高地做出新的贡献。

预祝此次论坛取得圆满成功！祝各位领导、各位来宾身体健康、工作顺利！祝广元人民吉祥平安、生活幸福！

谢谢大家。