加快强县培育 促进全省县域经济高质量发展

全国政协常委、四川省政协副主席、民盟四川省委主委 赵振铣

    很高兴参加这次座谈会，县域经济是国民经济的基本单元，是经济社会发展的基础。在我国迈入全面建设社会主义现代化国家的新发展阶段，县域经济高质量发展是关乎下一个百年目标能否实现的基础和关键。党中央国务院高度重视县域经济发展，习近平总书记指出：县域高质量发展影响和决定着我国高质量发展基础的稳定性。

    省委、省政府高度重视县域经济发展，把县域经济作为支撑“一干多支”发展战略的基石、治蜀兴川的基础。2019年2月，省委省政府办公厅联合印发了《四川省县域经济考核办法》，将全省183个县级行政区划分为城市主城区、重点开发区县、农产品主产区县和重点生态功能区县四大类区，分类指导、分类考核。同年7月，省委、省政府召开了全省县域经济发展大会，对全省县域经济工作作出了全面安排部署，同时出台了《关于推动县域经济高质量发展的指导意见》，提出要坚持“分类指导、突出特色,城乡融合、创新驱动,补齐短板、保障民生,强化本底、生态立县”原则,按照“优化城区、做强县城、培育小镇、提升园区、振兴乡村”的基本思路,促进县域经济深度融入中心城市、城市群、区域经济板块发展,全面提升县域综合实力和整体竞争力。提出到2022年,全省县域经济发展质量和效益全面提升, 综合实力和整体竞争力明显增强,力争地区生产总值超200亿元的县(市、区)(以下简称县)达到100个、超500亿元的县达到30个、超1000亿元的县达到10个。《考核办法》和《指导意见》的出台，掀起了县域经济高质量发展的热潮，标志着我省县域经济进入高质量发展的新阶段。

    随着高质量发展的不断深入推进，省委、省政府进一步提出要着力培育全国百强县百强区百强镇，引领带动我省县域经济总量跨越、质量提升、动能转换，不断提升在全国的综合实力和整体竞争力，为推动治蜀兴川再上新台阶夯实底部基础。今年6月，省政府办公厅印发了《四川省争创全国百强县百强区百强镇支持奖励办法》和《全国百强县百强区百强镇培育工作方案》的通知，提出要坚持问题导向和目标导向，立足发展实际，遴选一批条件较为成熟的县（市）、区、镇作为重点培育对象，围绕产业培育、科技创新、要素保障等重点领域和关键环节，实行“一县（市、区）一策”“一镇一策”，集中政策资源予以支持，进一步激发市场主体活力。力争通过三年左右的时间，推动全省全国百强县争创工作取得突破，全国百强区优势继续拓展，力争2-3个县（市）进入全国百强县，2-3个区新增进入全国百强区。同时，为推动县域经济高质量发展，强化分类指导和激励引导，充分发挥考评“指挥棒”作用，结合《培育方案》和我省实际，省委、省政府办公厅联合出台了《四川省县域经济发展先进县考核办法》，新考核办法将已入围全国百强区的8个区和纳入四川省全国百强县百强区重点培育范围的13个县（市、区），以及今后新入围的全国百强县百强区和纳入四川省全国百强县百强区重点培育范围的县（市、区）不再纳入县域经济发展先进县考评范围。

    本次座谈会的召开，正是为了全面贯彻落实省委、省政府关于推动县域经济高质量发展，加快培育全国百强县的战略部署，总结推广全省具备条件的重点县（市）积极创建强县，推动县域经济高质量发展的做法和经验，分析存在的问题，探讨机制建设，研究发展措施，提出解决方案，探索构建我省加快强县培育，促进全省县域经济高质量发展的新路径，为加快强县培育，促进全省县域经济高质量发展出谋划策。

    近年来，宣汉县紧扣“全面建成繁荣美丽新宣汉”总体目标，大力实施兴工强县、开发扶贫、全域旅游“三大战略”，呈现出现代农业特色凸显，新型工业加速发展，第三产业提档升级的产业转型发展新局面，经济社会保持良好发展态势。2020年度全省县域经济考核中，宣汉在农产品主产区县里排名第1，连续两年获得“四川省县域经济发展先进县”称号，为全省县域经济高质量发展提供了宝贵经验和有益示范。

    ​但同时，我省县域经济发展仍然存在“小、散、弱”等问题，大部分县域面临着转型发展的压力，希望与会的各位领导、专家、同志们多总结提炼、提建议意见，为推动全省强县培育，助推县域经济高质量发展建言献策、贡献力量。