在全省民族地区全域旅游发展座谈会上的致辞

文化和旅游厅二级巡视员吕志军

2020年11月5日

      今天，与省民宗委、民盟四川省委、阿坝州政府和省县域经济学会共同在九寨沟召开座谈会，主要是认真贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示，全面落实省委省政府关于加快建设文化强省旅游强省决策部署，研究民族地区生态环保及全城旅游发展，进一步推动民族地区繁荣发展。

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      党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视旅游业发展。习近平总书记发表了一系列关于文化和旅游工作重要论述，对全域旅游工作提出了明确的指示和要求。2016年7月，习近平在宁夏视察时指出，发展全域旅游，路子是对的，要坚持走下去。李克强总理在政府报告中，从2017年“完善旅游设施和服务，大力发展乡村旅游、休闲、全域旅游”，到2018年“要创建全城旅游示范区”，再到2019年“发展全域旅游，壮大旅游产业”，都提出了明确要求。2019年8月，《国务院办公厅关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》提出“推进国家全城旅游示范区建设”。这些政策文件充分表明，全城旅游已经上升为国家战略。省委十次三次全会将文化强省旅游强省列为重要战略目标，明确把我省建设成为文化和旅游深度融合的文化高地和世界重要旅游目的地，2019、2020年连续两年高规格召开文化和旅游发展大会，制定出台《关于大力发展文旅经济加快建设文化强省旅游强省的意见》等＂1+1+2”系列重要文件，天府旅游名县和全域旅游示范区创建工作强力推进，连续两年命名20个天府旅游名县。都江堰市、峨眉山市、青川县被评为首批国家全堿旅游示范区，九寨沟县也即将成为我省第批二国家全域旅游示范区之一。出台了《四川省全域旅游示范区管理实施办法(试行)》，正式启动了省级全域旅游示范区创建工作，验收认定了17个省级全域旅游示范区，确定了60家省级创建单位。各地在创建方式、实现路径上大胆探索、积极创新，形成了我省全域旅游发展的“十大模式＂，为全省创建工作提供了许多有价值的、可复制可推广的经验做法在这样的背景和形势下，召开民族地区全域旅游发展座谈会，对促进民族地区全城旅游高质量发展十分重要的战略意义。第一，这是认真贯彻习近平总书记“绿水青山就是金山银山”“共抓大保护，不搞大开发”“人不负青山，青山定不负人。绿水青山既是自然财富，又是经济财富。”“因地投制宜，绿色发展”等重要思想和新发展理念的具体行动，是坚决落实习近平总书记对四川藏区作出的“坚持生态保护第尊重群众意愿”等重要批示指示的具体举措，也是更好肩负筑牢长江上游生态屏障重大责任的具体体现;第二，这是立足民族地区实际坚定推进生态优先、绿色发展的必然要求，民族地区特别是阿坝州、甘孜州、凉山州生态地位特殊、生态环境脆弱，决定了不可能搞大エ业、大开发，必须把绿色发展理念贯穿保护和发展全过程，把发展旅游业作为资源节约型、环境友好型产业加大推进力度，创造更多的生态福利和绿色财富;第三，这是深入推进供给側结构性改革的重要抓手，通过保护好、利用好民族地区绿水青山、蓝天净土特色文化等独特资源，推动民族地区旅游业发展转型升级，更好为人们提供多层次多样化的生态和旅游消费产品，实质上也是更好满足人民群众对美好生活的向往和追求;第四，这是促进各民族交流交往交融和民族地区繁荣发展、和谐稳定、长治久安的务实举措，既有利于让各族群众在发展旅游和特色产业中把钱包“鼓起来”、实现脱贫致富，进而带动民族地区特别是藏区彝区整体发展，又有利于加强各民族之间思想文化交融，增进民族团结，凝聚起实现中华民族伟大复兴中国梦的强大力量。第五，这是充分释放消费潜力，发发挥旅游业在促进人流、物流、资金流、信息流等领域的渠道和先导作用，促进消费回补和实现消费升级，增强旅游业对经济的引领和带动作用，助力构建民族地区“双循环”新发展格局注入新动力、提供新支撑(国庆中秋假期阿坝州共接待游客323.15万人次，实现门票收入4921.62万元，实现旅游收入23714.08万元，同比分别增长153.86％、94.32％和172.23％。)。