坚持党的领导，加强党的建设，是筑牢四川农信事业的“根”和“魂”。充分发挥党委班子“把方向、管大局、保落实”的领导作用，切实带领干部员工队伍在经营管理各个环节不折不扣地贯彻落实党的路线方针政策，是不断提升四川农信凝聚力和战斗力的有力保障，更是推动四川农信高质量发展的强大动力。本文拟以隆昌农商银行为例，通过具体实践，探索以党建为引领，抓班子、带队伍、促发展的思考和启示。

一、隆昌农商银行基本情况

隆昌市幅员面积794平方公里，辖11个镇、2个街道办事处，共有164个行政村和65个社区，总人口76.38万人。全市有11家金融机构。隆昌农商银行于2016年6月23日改制为股份制农村商业银行,全行内设有10个部门，营业网点41个，在岗员工340人，其中乡区网点27个，城区网点14个。截至2020年9月末，存贷规模达185亿元。

二、党建引领促发展取得的成效

受经济下行和粗放经营等多重因素叠加影响，隆昌农商银行成立初期业务经营陷入低谷和困境，不良贷款大幅反弹，主要监管指标红灯高挂，年度考核位列全省后十位，员工收入大幅减少，队伍士气低落，人心不稳，股东质疑、社会关切。2017年以来，该行围绕省农信联社“强基固本、开拓创新、提质增效”总体思路，以党建为引领，以“打造一流的上市农村商业银行”为目标，积极践行“隆信精业，昌廉守规”核心价值观和“发展、管理、人性”三大理念，抓班子、带队伍，下大力气解决内生动力问题，锻造了一支能打硬仗、打难仗、打苦仗的员工队伍，释放出强大的要素生产力，有力推进了全行各项工作的稳步发展。近三年来在全省考核排位由2016年第91位上升为2017年第68位，2018年第32位，2019年第14位，发展势头强劲。

当前，主要监管指标全面达标，企业文化建设取得丰硕成果。近年来，先后荣获全国巾帼文明岗、全国总工会职工书屋、全国农村金融优秀党建创新机构、四川省“五四”红旗团委、四川农信模范职工之家、四川农信青年文明号、隆昌市“三八”红旗集体等荣誉称号，连续多年在隆昌市“百企千人评作风”评选活动中荣获“公共服务类满意单位”，多次被评为四川农信党风廉政建设和反腐败工作先进单位、安保、案防、审计、宣传工作先进单位。

三、主要工作举措

（一)把党建作为统揽全局的总抓手

党建工作是农信“事业的基础、行动的指南、指路的明灯、成败的关键”。近年来，隆昌农商银行把党建作为统领业务发展的“导航仪”，促进党建工作和业务发展同频共振、融合创新，有力地推进了全行各项工作的稳步发展。

抓支部建设，夯实党建工作基础。一是合理优化党支部设置和党员配置，将原有的31个党支部整合为13个，实现党的基层组织和网点党员全覆盖。二是总行党委与基层党支部书记签订授权书，授权支部书记负责本支部所辖网点党务工作、业务指导、安全保卫、代班调剂、工作协调、网点转型等管理职能，充分发挥以支部为核心的战斗堡垒作用。三是按照“一个支部一个示范点”的标准，对所有基层支部党员活动室实施了规范和提升，添置了党建知识专用书籍刊物、音响设备、党建文化宣传墙。

抓有机融合，以党建促业务全面发展。一是通过按季召开党建工作例会，把业务工作的难点，作为党建工作的重点，交流工作经验、直面存在的问题，截至目前，现场收集基层党支部提出的意见建议100余条。二是按照“合作共建、优势互补、资源共享、措施共推”原则，积极引导基层党支部加强与驻地党政机关、企事业单位、社区（村级）党组织开展“双基共建”活动,充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，达到“党建与业务双推进”。三是丰富党建活动载体，通过开展创意营销比赛、业务知识竞赛、机关党员助力“开门红”“最美支部合照”比赛等活动，使党建与业务高度融合、有机衔接、无缝覆盖。

抓考核机制，全面提升党建工作水平。一是研究制定党建工作“三挂钩”考核办法（支部党建工作开展情况与支委成员绩效挂钩、支部书记绩效工资与支部所辖行社经营目标考核挂钩、网点负责人的绩效工资与配合支部工作满意度挂钩），有效调动基层支委班子齐抓共管党建和业务工作的积极性，以及支部行配合支部书记工作的主动性。二是按季对辖内支部党建工作进行检查、通报，对存在的问题及时反馈、限时整改、实地辅导，同时分享特色亮点工作，促进各支部之间相互借鉴、相互学习，破解党建难题。

（二）把干部作为企业管理的牵引仪

一是抓班子建设，筑牢战斗堡垒的“指挥部”。

凝聚共识。坚持“发展是第一要务，管理是第一责任，人性是最大保障”的理念，班子成员精诚团结、凝聚共识，凡是涉及“三重一大”的事项都必须经领导班子集体研究决定，坚决杜绝党委书记“一言堂”；班子成员职责清晰、分工明确、求真务实，充分发扬民主，增加工作透明度；每周召开例会，每月召开党委中心组学习会，适时召开班子成员碰头会，做到同学习、常交流，大力提升决策的效率和水平；定期或不定期召开党委扩大会，广泛听取各方意见，积极采纳好的建议，及时纠正工作中的不足。

强化责任。深刻吸取重眼前、垒大户、粗放管理、急功近利的教训，隆昌农商银行领导班子致力于回归本源，专注实体，坚决履行好“社会和市场”两大责任，深耕“三农”，专营“三城”，服务县域，振兴乡村，以优质的产品、温馨的服务、科学的管理，奋力迈向建成一流上市农村商业银行战略目标。坚定“农村市场寸土不让，城区市场寸土必争”的信念，用“多找客户，找好客户”的思路，把“系统营销、分层营销、全员营销、综合营销、精准营销”真正落到实处。看清当前利益与长久利益之间的利弊，在业务发展上不打“催红素”，细作小微归本源，踏实走好每一步。

联系基层。党委班子成员按照挂包帮原则下沉到各支部，带头以普通党员身份参加所在支部的组织生活会、民主评议，既督促推动领导干部“一岗双责”和组织生活的落实，又充实支部党员队伍力量；针对每年业务经营目标任务的下达、“开门红”工作方案和考核办法的出台，班子成员逐一到基层网点开展调研，充分听取员工意见建议，解决具体困难和问题，切合实际分配任务，正确配置人财物资源，让各网点既有压力更有动力；新型冠状病毒疫情爆发后，党委班子立即行动，第一时间就各项工作作出了全面部署，深入防控疫情第一线，轮流值班、坚守岗位、靠前指挥，做到守土有责、守土担责、守土尽责。实地走访企业客户，了解企业受疫情影响的第一手资料，通过分类施策，积极为客户提供全方位金融服务和信贷支持，做到防疫发展两不误。疫情发生后，第一时间向本地供应口罩原材料的长安化纤有限公司发放贷款500万元，极力解决抗疫前线燃眉之急。

二是抓干部队伍建设，淬炼攻坚克难的“先锋队”。

选好干部。每3年开展一次干部竞聘，制定严格的竞聘制度、方案，严肃工作纪律，开“前门”堵“后门”，营造人人平等、公开透明的竞争环境；建立和完善后备人才培养机制，真正把能干事、会干事、干得成事的优秀员工选拔到领导岗位。自2016年以来，共有18名年轻员工脱颖而出，走上了干部工作岗位，真正实现人尽其才、才尽其用。

当好干部。全行干部时刻充当“三种角色”：充当好“门神”，确保单位财产不受损失，员工不受侵犯，保一方平安。充当好“户主”，把员工当作自家孩子，让每个孩子得到幸福。充当好“义务兵”，听党委指挥，完成好每一项任务；干部时常做到三问：时间和精力到位没有？责任和担当强不强？业绩和管理怎么样？要求干部“用品德把控风险，做到心安理得，用制度把控程序，做到尽职免责”；以干部在群众中受到的认可程度，作为其所做的群众工作力度的标尺，着力建设一支有责任、有担当、有作为的干部队伍。

考核干部。出台了《中层干部动态管理办法》，从廉洁自律情况、业务经营指标、综合管理等方面，通过网络测评、数据分析、员工谈话等方式，多维度开展干部动态考核工作。根据考核结果，对任务完成情况较差、员工意见较大的干部，进行约见谈话、“黄牌”警告、组织调整，形成了优胜劣汰、能进能出、能上能下的用人机制。

（三）把员工作为改革发展的核心动力

规范行为。全员坚持“个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，支部服从党委”的四大原则，树立“发上等愿，享下等福；择高处立，向宽处行”的人生态度，具备“做事兜底，干事出活，应事出色”的三种风格，常念“没有目标就没有动力，没有奢望就没有万丈深渊，没有风格就没有威望”的三种因果，形成了“干脆撇托、相处不累”的行事风格；着眼“干部之德、家庭之福、农商之光”三个层面打造了“一廊一堂一轩”廉洁文化教育阵地，邀请专家开展廉洁讲座，组织员工进行各类廉洁教育，让廉洁文化融入日常，处处营造思廉、讲廉、守廉、践廉的氛围，汇聚正能量，传递清廉风。

加强管理。坚持“员工至上”的宗旨，建立员工诉求表达机制、民主参与机制、利益协调机制，及时解决员工关心的问题。自2016年挂牌成立以来，累计召开职代会23次、工会工作会41次、工会会员代表大会6次，确保员工的知情权、参与权和决策权；制定了《员工动态测评管理办法》《员工负面言行清单评价管理办法》《员工年度岗位考核办法》，识别“真出力与假出力”；关注异常行为排查出的重点员工，按季逐一谈心谈话，批评教育，促其限期纠正；每年开展“家访”活动，全面了解干部员工及家属学习、工作、生活情况；通过开展“模范人物评选活动”，评选表彰最美农信人3名，孝老爱亲模范3名，优质服务标兵10名，不断挖掘、培养、树立典型和模范，激励广大员工履职尽责，立足本职争创优秀；围绕业务经营，开展以产品创新、管理增效、服务提升等内容为主的“当好主人翁，建功新时代”金点子征集评选活动，每年定期举办员工岗位技能竞赛，掀起了奋勇争先的浪潮，为员工展示才华、献计献策搭建平台。

激发活力。隆昌农商银行工会成立了文艺、书画摄影、体育户外和棋牌4个兴趣小组，开展丰富多采的员工文艺晚会、运动会以及观影、演讲、插花、钓鱼等系列工会活动；开展员工团队能力提升培训，提升员工队伍凝聚力和战斗力；在总行打造了一间面积为350平米，集学习、健身、休闲、娱乐为一体的“职工之家”活动室，为员工提供良好的文体活动和日常活动场所，并于2019成功获评四川农信“模范职工之家”荣誉称号；打造了以总行为主阵地、11个基层党支部行为分阵地的“1+11”“青年之家”综合服务平台，打通联系服务青年的“最后一公里”；建立常态化慰问制度，员工生老病死、生育嫁娶、喜庆生日，党委、工会第一时间送上关心、慰问与祝福。同时为平衡基层网点绩效考核差距，领导班子加强慰问、关心和指导，帮助网点树立信心，重振旗鼓。

执纪监督。隆昌农商银行唱响“严管就是厚爱，监督就是保护”的主旋律，构筑起条线监督、审计监督、纪委监督、监事会监督、外部监督“五位一体”的监督体系。建立了问题台账清单与责任认领机制，出台了《年度合规标杆网点评选办法》，把问责与激励相结合；创新审计问题清单“四挂钩”模式，从分管领导到普通员工，重疴下猛药，“责、权、利”一体，有效遏制屡查屡犯顽疾，全员底线思维和红线意识显著增强。

四、几点启示

（一）党建是推动农信事业发展的“红色引擎”

牢固树立“抓党建才能促发展，抓发展必须抓党建”的理念，充分发挥党建的政治优势和组织优势，把全行干部员工的思想和行动凝聚起来。找准基层党建与业务发展深度融合的途径，不断创新活动载体和形式，有力推进各项工作稳步发展。

（二）干部是推动农信事业发展的“领头雁”

在农信事业发展中领导干部应起到示范和表率作用，要经常带头深入基层一线，到群众不满意的地方、到工作推进困难的地方，着力解决群众最关心、最需要解决的问题；切实增强“等不起”的紧迫感，在干中抢占先机，在干中创造机遇，迎难而上，不断探索，创造性的开展工作。

（三）员工是推动农信事业发展的“生力军”

坚持“以人为本”，制定科学的管理制度，充分体现员工的需要，依靠员工的能动性，促进农信发展；强化民主管理，建立有效的沟通渠道，倾听员工心声，充分调动员工参与企业管理与决策的积极性；着力打造团结互助、美美与共的“家文化”，营造“事业留人、情感留人、待遇留人、环境留人”的良好氛围。

抓党建促发展是永恒的话题，抓班子带队伍是不懈的动力。面临严峻的经济形势和利率大战、客户大战，我们必须把党建引领发展工作牢牢抓在手中，毫不动摇坚持党对农信工作的领导。在熠熠生辉的鲜红党旗下，不忘初心、牢记使命，唱响“在农信、爱农信、干农信”主旋律，为早日实现“三大银行”建设目标，做出隆昌农商银行新贡献，书写新篇章！

（文/隆昌农商银行 王裕彬 唐瑾 李如慧  编辑/陈天航）