曹莉

近年来，内江市卫生健康委通过建设中医药人才队伍，发展中医药产业，提升中医药服务能力等有效举措，打造中医药服务体系，推动全市大健康产业发展，服务人民群众健康，促进经济社会高质量发展。

主要做法

加强中医药人才队伍建设。一方面通过完善人才引进激励机制，实施“甜城英才类”人才项目，引进中医药高学历毕业生，同时，开展全科医生转岗培训，建立了3个县级中医类别全科医生转岗培训基地，广泛开展全科医生转岗培训，并连续举办四届“西医人员学习中医知识”培训班，为基层培训中医药人员428人。另一方面，通过建设全国基层名老中医药专家传承工作室，做好中医药人才“传帮带”工作；开展中医经典“诵读考用”竞赛活动，推进中医药文化传承创新；拟建川南中医药人才培训基地，培养一批高层次复合型中医药人才。

提升中医药服务能力。成立了内江市中医工作领导小组，定期召开会议，研究、协调全市中医药工作，建设中医重点专科（专病），提升中医医院内涵建设。同时，通过实施基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划，开展中医医院等级评审，建设省级中医医疗区域中心，以市中医医院为主体，依托成都中医药大学的科研、技术水平，重点围绕中医骨伤科中心、康复中心、肺病中心三大中心建设，提升全市中医医院医疗服务水平。在此基础上，成立了中医、中医病案等9个市级质控分中心，对全市中医医疗机构开展专项质量控制检查，对检查结果及各医疗机构排名情况进行通报，并纳入年终目标考核。

大力发展中医药产业。成立了推进中医药产业发展领导小组，建立联席会议制度等中医药产业推进工作机制；出台了“中医药健康服务发展规划”“加快中药产业发展的实施意见”等文件，明确提出了打造“重要的现代中药及中药饮片加工基地”“川南主要的中药材种植基地”和“中国西南现代医药物流中心” “中国天门冬之乡”和中国曲剂生产基地的发展目标。在中医药产业推进中，内江市政府先后与四川省中医药管理局、成都中医药大学签署战略合作协议，争创全省中医药强市，建设紧密型合作联盟和一体化中医医疗生态服务体系。同时，引导校企合作，内江百胜、弘升等多家企业分别与成都中医药大学、四川理工学院等院校达成合作协议。在此基础上，扎实开展中药材资源普查工作。到目前，威远县和资中县纳入全国第四次、四川省第三批中药资源普查，市中区、东兴区、隆昌市纳入全国第四次、四川省第四批中药资源普查。

为有效地保护优质特色产品和促进特色行业的发展，内江市还开展了“川产道地药材全产业链管理规范及质量标准提升示范工程”，对天门冬、栀子、枳壳、佛手等四大品种的中药材地理标志商标进行了认证。同时，并出台了专项方案，推进曲剂基地的建设，并试点生产经营铁皮石斛、天门冬等2种食药材。

取得成效

内江市成功创建为全国基层中医药工作先进单位。继2017年，内江全市5个县（市、区）整体创建为全国基层中医药工作先进县后，2018年，内江也成功创建为全国基层中医药工作先进市。2016-2018年周期，内江市是四川省唯一接受评审并通过的市州，并获得国家评审组“创先工作”的高度评价。通过创建，基层中医药服务能力得到显著提升,全市110个乡镇卫生院、17个社区卫生服务中心中医科室设置率达100%。

公立中医医院综合改革同步推进。内江市确定市中医医院为全市城乡基本医疗保险（含原新农合）首诊医疗机构，全面落实了中医医院首诊政策，并出台“中药饮片和部分中医药诊疗项目等基本医疗保险有关政策”。

中医药产业发展初见成效。到目前，内江市中药材种植（养殖）逐渐规范，中药生产企业呈规模化发展。千草生物被批准为第一批国家中医药健康旅游示范基地创建单位，推出了铁皮石斛盆栽、铁皮石斛鲜条、千草肌肤原液等中医药健康旅游产品； 百胜药业佛手种植基地纳入全省“三个一批”重点建设项目；以万亩产业示范基地和省级中医药产业园区为目标的中国（西南）中医药产业园区建设顺利推进。

疫情防控阻击战中，中医药特色优势得以发挥。在今年春的新冠肺炎疫情防控阻击战中，内江市卫健委坚持中西医结合，提升新冠肺炎中医药防控救治能力。组建了市、县医疗救治专家组，对疑似病例和确诊病例辨证施治，实行“一人一方一策”，做到中医药早介入和早干预，切实提高了治愈率，做到了全市无一例确诊病人死亡。同时，组织10余名中医药专家精心编写“中医药防治、防控公众手册”和“中医药干预建议处方”，提出中医非药物预防、中医药预防和治疗建议，并组织各级医疗机构熬制大锅汤，对重点人群免费预防性服用。