
通过各民族干部群众的共同努力,四川民族地区保持了政治稳定、经济发展、社会进步、民族团结、人民生活改善的良好局面。但在经济发展上,仍存在经济基础薄弱、基础设施建设滞后、产业层次低、比较效益差、市场化程度低等不足。如何改变这一现状,加快民族地区的经济发展?《当代县域经济》杂志记者采访了相关专家学者。专家们认为,资源开发应注意化解“资源诅咒”,应向民族地区让利,走包容性绿色增长之路。
民族地区发展要从国家战略层面谋划
民族地区县域经济发展不是认识县情,而是了解政策,只有把民族地区县域经济放在全国和全省的发展战略中来谋划,才能获得政策支点所在。四川民族地区是长江上游生态功能区,因此在这个区域投资项目,发展产业,就要首先考虑国家战略对生态功能的控制,然后找准结合点,方能获得支持。而在具体操作中,要充分阐述投入项目的高产出和高效益,以争取国家或省上资金支持。
发展壮大民族地区县域经济的根本目的是增加农牧民收入,因此,要争取国家特殊政策扶持,坚持精准扶贫与连片扶贫并重,鼓励发展生产,让少数民族群众享受到改革发展的红利。
有效推动中国西部与民族地区减贫
过去10年,中国的减贫模式与减贫效果,呈现出以下特点:贫困问题得到缓解,但减贫效果出现减缓现象;贫困人口主要集中于西部地区、山区、少数民族地区;贫困人口的贫困同生活质量、生存环境、人力资本、财富之间的关系更明显,形成恶性循环;贫困与人力资本积累缺失高度相关,形成“贫困陷阱”。在此基础上,我国近10年来贫困标准的逐步提高过程,结合贫困标准,对贫困人口发生率做出了深入细致的实证研究,发现减贫速度变慢现象,并将其解释为“这是贫困人口向自然环境恶劣地区集中分布所致”。