
赋及其结构在每一个特定的发展阶段是给定的,并随发展阶段不同而不同,它是动态的、变化的,是可以改变的。因而,随着四川经济社会的发展,川西高原农牧业这一特殊的资源禀赋正显示着越来越大的价值,正逐渐吸引着更多的资本进入。
《当代县域经济》记者了解到,川西民族经济区发挥高原自然优势,加快发展马铃薯、优质蔬菜、特色水果、酿酒葡萄、青稞荞麦、道地中药材、牦牛、藏羊等特色产业,大力发展特色经济林、木质工业原料林、生物质能源林产业和林下资源综合利用,还积极探索新型农业经营体制,引进、培育和壮大龙头企业,鼓励培育规模化、专业化经营的家庭农(牧)场和专业大户,发展农畜产品精深加工业,建设绿色、有机食品生产基地,正显示出越来越大的投资机会。
红原县抓住全省现代草原畜牧业试点示范县的重大机遇,重点实施牧道、现代家庭示范牧场、牲畜暖棚、农民专业合作社、草原建设等项目,推进基础设施和公共服务体系建设。实施草原生态保护补助奖励禁牧476万亩,草畜平衡奖励643.15万亩,牧民生产资料补助7662户,牧草良种补贴19万亩。
该县还承接阿坝青藏高原牦牛产业园区,以牦牛产业化开发为主业。红原牦牛乳业发展有限公司对牦牛奶产品进行精深加工,采用公司+农户的模式,使奶源覆盖了红原各乡镇和阿坝周边、若尔盖县部分乡村,为藏区农牧业产业化道路开创了新的模式。
小金县把农牧业放在发展的基础地位,坚持产业化发展方向,推行“公司+基地+农户”的经营模式,建成绿色蔬菜、特色小水果、道地中药材等基地9万余亩,打造神沟九寨红等涉农商标35个,打造沃日河流域现代农业亿元产业区,目前已取得很好效果。
针对川西民族经济的发展,四川县域经济学会的专家学者做了大量的调研,会长张成明就提出,要抓好农牧业,夯实县域经济的基础。要改革探索符合当地实际的组织形式,同时在生产方式上要努力实现机械化、现代化,不断提高品质,提高效益。
郑长德教授主张,在民族经济的发展中,政府应发挥主体作用。“政府可以通过健全自然资源资产产权制度和用途管制制度,对水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然生态空间进行统一确权登记,形成归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度。同时建立空间规划体系,划定生产、生活、生态空间开发管制界限,落实用途管制。健全能源、水、土地节约集约使用制度。”这样,川西独特的资源禀赋就能发挥出强大的力量,从而凝聚越来越大的发展动力。
日前,四川省委办公厅、省政府办公厅联合下发《关于加快构建新型农业经营体系专项改革方案》。有专家分析认为,此方案的出台,意味着四川农村和农业发展将掀起新一轮改革浪潮。作为全国农村土地承包经营权确权登记颁证整体推进的3个试点省之一,方案明确提出:今年内全省183个县(市、区)将全面启动农村土地承包经营权确权登记颁证工作,争取用3年时间基本完成。
可以预见,四川51县农牧区自然资源经营权的确权也将受到关注,随着确权制度的推进,民族地区将赢得更大的发展空间。