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第6期期:当代县域经济-6月
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成农村危旧房改造任务,基本实现业兴、家富、人和、村美的幸福美丽新村建设目标。当前,要坚持产村相融,重点推进1000个新村试点示范,继续抓好彝家新寨、藏区新居、巴山新居建设,优先解决居住条件最差的贫困村农民住房问题。
要以人的城镇化为核心,全面放开县城和小城镇落户,完善城乡社会保障,解决好征地拆迁群众安置问题,有序推进农业转移人口市民化,让农民进得了城、住得上房、生活得好。
王东明强调,要把稳增长与利长远结合起来,主动谋划实施一批基础设施项目,改善县域发展条件。
大力实施交通提升工程。实现到2017年所有县城、重点镇与骨干交通网络连接,到2020年20万人以上县城通高速、所有乡镇通油路和建制村通公路,推动县域经济更好对接中心城市、融入经济区发展。
大力实施农田水利提升工程。继续实施“再造一个都江堰灌区”工程,加强大中型水利工程及渠系配套设施建设。以发展节水农业为路径,抓好小型农田水利重点县和“五小水利”工程县建设。结合现代农业基地建设,开展土地综合整治,加快建设高标准农田,提高农业综合生产能力。
大力实施生产生活环境提升工程。加强农村电网改造升级,积极发展农村沼气。实施农村饮水安全工程,保护好城市水源地。加强环境设施建设,加大农村面源污染治理力度,研究农作物秸秆综合利用办法。推进村村通有线电视、电话、互联网,加快乡村学校、卫生院标准化建设,推动文化、就业、社保等服务功能覆盖城乡。
王东明强调,改革开放是经济社会发展的根本动力。要进一步深化改革扩大开放,激发县域经济发展活力。
要深化农村改革,推进统筹城乡综合配套改革,加快构建以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型城乡关系。以放活土地经营权为重点,创新农业经营体系,发展适度规模经营,努力提高农业劳动生产率和农业现代化水平。
要以简政放权为重点,减少和规范行政审批,提高行政效能。深化“扩权强县”改革试点,围绕放权、让利、搞活,扩大县域经济管理权限。有条件的地方要开展“扩权强镇”改革试点,对吸纳人口多、经济实力强的镇,赋予同人口和经济规模相适应的管理权。
要深化财税体制改革,完善转移支付制度体系,增强县级财政能力。推进县域金融服务创新,深化农村信用社改革,规范发展村镇银行等新型金融组织,重视运用保险资金,积极开展涉农、巨灾、大病等保险试点,多渠道解决资金缺乏问题。
要大力发展民营经济,引导和鼓励民间资本进入基础产业、金融服务和教育文化、医疗卫生、养老健康等领域,拓展民营经济发展空间。
要推进县域全面开放合作,把招商引资与发展县域主导产业结合起来,积极承接产业转移,大力引进配套企业,推动优势产业做大做强。引进项目要符合产业发展政策,不能污染环境、破坏生态。王东明指出,发展壮大县域经济事关全局和长远。县委书记要进一步坚定信念严守纪律,抓好班子带好队伍,统揽全局谋势聚力,敢于担当勇于克难,以身作则正风肃纪,更好发挥政治方向的引领作用、重大决策的主导作用、民心民力的凝聚作用、党风政风的示范作用。

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