务流程和产品方案优化管理。
——促进政策性业务发展。为更好支持“三农”发展，2013年以来我国不断加大农村金融财税政策扶持力度，运用税收优惠和定向奖补政策，引导社会资金回流“三农”。一系列的农村金融财税优惠政策，传递出了中央更加重视“三农”工作以及经济新常态下坚持定向调控的发展新思路。农村信用社需要把金融支持的重心放在“三农”范围，合理处理支持“三农”的政策性业务与保证其生存发展的商业性信贷业务的关系，有效权衡服务“三农”政策与企业盈利性之间的冲突。农村信用社应以税制改革中取得的成效为契机，创新金融产品和金融服务，加大地方政策性业务发展，优化现有业务结构，让农村信用社能够从“营改增”这一税改中收到实际利好。

加强内部协调和外部反馈
——“营改增”是一项庞杂而艰巨的系统工程，需要各个部门、各条线相互协调分工。各业务部门要对本部门的业务流程进行梳理，横向纵向结合、寻找和锁定“营改增”业务流程和系统改造的节点，提出业务及系统改造方案。科技部门要采取灵活配置的系统改造方法，及时做好系统的改造和测试工作，实现增值税开票系统与银行业务系统的有效衔接。运行管理部门要根据“营改增”业务特点，研发客户的纳税人身份识别系统，做好发票管理等业务流程和制度的完善。业务发展部要研究制定增值税税制下的全社格式合同文本，增加纳税人身份信息、合同标的价格定义等合规内容。
——主动加强与财政部、国家税务等部门的联系，积极在征管工作上争取更多的支持。一是涉税减免备案和审批事项制度化，企业享受的税收优惠政策，要分期备案类和审批类两种优惠事项，企业一定要将享受税收优惠事项的有关工作进行制度化，这样能够充分享受国家税收优惠政策，避免多缴纳税收。二是与当地税务机关处理好关系，低成本化解税企争议，在出现税企争议时，尽量寻找与当地税务机关的协商解决渠道，低成本解决争议。三是规避地方涉税政策适用不确定性风险。建立长效的沟通机制，完全可以使企业通晓当地的一些税收政策规定，在适用税收政策时，尽快取得当地税务机关的裁定，有助于更准确地进行税务成本的预算，消除被处罚的风险。
——必要时，可以借助一定的外部力量以实现改革目标。如聘请社会专业咨询机构，利用其在实施“营改增”中积累的经验，帮助农村信用社分析增值税相关制度，优化现有业务流程，协助业务部门对产品进行梳理，完成各项系统改造等。
农村信用社作为我国农村金融体系的重要环节，应该积极研究“营改增”对其产生的重大影响，针对存在的风险与机遇，制定好相应的应对措施进行规划，壮大竞争实力，从而保证能够在税制改革中实现农村信用社的整体优化。
(作者单位：四川省泸县农村信用联社）