
2.对口帮扶与整村扶贫点面结合。驻村帮扶结对子。建立起党委班子成员及独立风险官为首的驻村对口帮扶机制措施,落实“一对一”帮扶目标及任务。在去年对口帮扶老翁镇金光村、胜利村6户贫困户的基础上,今年增加到14户。截至目前,结对帮扶2个村14户,送去各项物资114650元,协调项目资金150000元,帮助改善住房2户,实施产业扶贫14户,其中4户在年内率先脱贫。计生帮扶“三结合”。把计划生育与生产、生活、生育相结合,在物资上帮扶,给予对口联系24户帮扶对象现金200元、化肥2袋的扶持;在技术上支持,聘请农业、畜牧方面的专家进行科技辅导。协助抓好村组织建设。为定点扶贫村老翁镇金光村委会新购置了价值万余元的办公桌椅,改善了金光村基层组织办公条件、办公环境。
3.民生改善与产业发展相结合。创新制定扶贫信贷产品。拟定了《长宁竹海农村商业银行扶贫小额信用贷款管理办法》,明确扶贫小额信用贷款主要对象是辖内在册贫困户中,有生产经营能力及项目,以发展种养业为主,兼顾适合家庭经营的其他副业的贫困户为主,重点开展产业扶贫,兼顾改善居住环境。强化信贷扶贫服务。举办扶贫小额信用贷款专题培训班,就扶贫贷款的对象、条件、额度、利率、期限、时间、进度、质量和操作流程进行详细的梳理讲解。全县农商行均成立了扶贫贷款专柜,精简手续、限时办结。精准发力助推产业发展。制定开展“三特”(特色种植、特色养殖、特色加工)信贷专项行动方案,以特色产业发展带动周边贫困农户脱贫致富。截至目前,已累计发放扶贫贷款552笔,金额为1989.13万元;累计发放农户贷款96278万元,余额比年初增加13037万元;累计向农业龙头企业、专业合作社、农村个体工商户发放项目扶贫贷款75笔,金额为15895万元。
正视困难 找准症结
——“等、靠、要”思想依然存在。以往扶贫的模式主要通过对贫困村基础设施等外部项目的“输血式”扶贫,没有与贫困户自身发展能力提升的“造血式”扶贫结合起来,导致真正贫困户没有通过扶贫项目的设施实现脱贫致富,也使一批贫困户滋生了扶贫就是送钱花的“等、靠、要”想法。
——有效信贷需求不多。贫困户基本属于缺乏劳动力、缺乏生产技能和老弱病残者,金融精准扶贫工作虽然带来了光明,但他们仍担心选定的脱贫项目收益前景不明;因为“穷怕了”而更加害怕自身包袱变重,动摇了脱贫致富的信心,所以对扶贫贷款意愿表现不强。
——特色产业后劲不强。长期以来,长宁传统农产品种养和加工是贫困农户增收主要来源,脱贫产业不多。常见的果木种植、水产养殖、畜禽养殖等特色农业开发规模小,经营粗放,科技利用率低,多为粗加工和原料型产品,难以形成规模化、现代化产业发展格局;少数种养专业户没有品牌意识,产品质量不高,市场竞争力弱,特色经济优势没有得到很好的发挥,贫困农户增收随之放缓。
凝聚共识 汇聚力量
——以强化宣传引导提振脱贫信心。长宁竹