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第1期:当代县域经济
温江永宁:三大革新建“三医小镇”

关心的热点难点问题转化为全镇人民的共同意志。第三,按照依法治国、依法行政要求,完善政府议事决策机制,提高行政效率,优化政务环境,营造良好发展氛围。
完善人、财、物三项激励约束制度。第一,围绕人抓激励,完善干部职工培训提升、心理疏导、急难险重岗位锻炼等制度,探索完善干部容错纠错机制,对党建工作、拆迁安置、信访维稳等重点岗位优秀干部加大推荐使用和目标绩效分配力度,让有为者有位、有利。第二,围绕财抓规范,落实“八项规定”和市委第三巡察组工作要求,完善拆迁资金管理办法等制度,抓好资金内部审计,强化资金规范管理。第三,围绕物抓管理,完善办公物品采购、固定资产管理等办法。
深化机关事业单位三项改革。首先,深化内设科室改革,突出中心大局职能,整合相近相似职能,厘清交叉边缘职能,转移下放服务职能,提高机关内部效率。其次,深化事业单位改革,推动区级部门职能延伸落地生根,明确事业单位统筹城乡环境综合治理和小城市建设服务职能。第三,围绕人人要干事、事事敢担当,推行全员岗位考核改革,促进部门职能科室化、科室职能人员化、人员考核等次化、考核等次绩效化。

“三个化”创新基层治理机制改革
去行政化,优质服务解决最后一公里。科学优化调整村社区设置,切实减负增效提质。破解社区组织行政化倾向,剥离社区政务服务事项,交给社会组织承担。加大党建带社建力度,培育社会组织,提升社会组织服务能力。
强专业化,集体经济组织实力壮大。按照集体经济股份制度要求,健全集体三资管理、处置、经营机制,做好进入市场准备。整合集体建设用地、农用地以及集体土地上房屋资源,成立集体资产管理公司,明确集体、农户个人权益,规范利益分享和风险分担机制,包装小组微生和医康养项目吸引民营资本下乡,建设现代农庄、农场。结合项目推进成立市场化项目公司,持续破解安置小区物管费收取难等问题。
防自由化,基层党组织发挥战斗堡垒作用。夯实党在基层的阶级基础和群众基础,推行党建项目清单、创新清单、服务清单和责任清单,传导责任压力,借力新一轮“整软”循环提升班子能力,实施“头雁孵化工程”提升造血健体功能,抓好“双强六好”示范创建唱响党建先锋模范,形成以基层党组织为核心,自治组织依法自治,各类自治组织充分参与的新型基层治理机制。

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