资源优势，引入市场机制和社会资本，支持生态特区发展。
——建立统一的生态保护管理机制。成立若尔盖国家级生态特区领导小组。建议由国务院牵头，相关部委和四川、甘肃、青海三省参与，统一组织协调该区域生态特区试验示范相关工作。通过建立联席工作制度，针对若尔盖地区与生态环境的协同发展矛盾较大的牲畜超载、药材和矿产盗采等活动纳入一个篮子统一解决；探索该区域的生态保护与经济发展的良性互动支持政策体系，促进其均衡发展。
建立生态激励诱导机制，激发保护区建设积极性。生态特区实施特区政策，提高干部和专业技术人员的待遇，不但可以吸引专业技术和管理人才，也缩小与三江源国家生态保护综合试验区、甘南水源补给生态功能区的政策差距，在更大范围内促进区域间的协调发展。通过约束机制和生态价值补偿机制的探索和实践，诱导当地牧民对生态环境保护的积极性，使牧民从生态保护中获取利益。
——创新资金投入使用方式。从中央财政新增收入中逐年加大若尔盖地区一般性转移支付比重。中央财政应针对若尔盖地区生态功能因素和支出成本差异，通过提高均衡性转移支付系数等方式，增加对若尔盖重点生态功能区的转移支付；通过切块下达的方式，增强地方对财力配置的统筹性和灵活性，强化统筹推进区域五位一体协调发展的能力。
优化财政资金供给机制。对于若尔盖地区生态建设资金采取“渠道不变，充分授权”的原则，不严格限定转移资金的具体用途，赋予其统筹整合使用财政涉农资金的自主权，进一步提高资金使用效益。建议设立国家生态补偿专项资金，加强对资源有偿使用和生态补偿的引导和调控力度，并允许生态特区建立区域性生态发展发展基金。
创新项目资金使用管理机制。对于资金的统筹使用更应该公开、透明，以地方群众参与和社会监督的方式创新项目资金管理。允许探索有可操作性的保护与开发地区之间、上下游地区之间、生态保护与受益地区之间的生态补偿政策。
建立绩效评估结果与后续资金投入挂钩机制。通过引进第三方评估体系，建立绩效评估结果与后续资金投入挂钩机制，确保财政资金投入科学配置、高效使用。
允许探索“资金平台”生态建设模式试点。以开放、合作的理念，允许该区域组建生态建设投融资平台，有效解决国外资金、社会资金有序进入问题，形成长期可持续的运行机制。
——以绿色产业为核心引导产业转型升级。加强冻精站、牧草种场科技含量研究。针对藏区