下功夫。县域经济发展的生命力在于特色。有特色才有优势，有特色才有市场，有特色才有竞争力。一县一貌、一乡一业、一村一品。人无我有、人有我优、人优我特。同时，有市场才有钱。必须走农业产业化即集约经营、专业经营、规模经营、加强转化、延伸增值之路。农业产业化经营的实质是农业与市场的连接。要强化大开发、大协作、大市场观念，培养和完善不同类型、具有地方特色的批发市场、专业市场、市场中介组织和市场信息网络，特别是大力发展“互联网+”和电商，逐渐形成多层次、多类型的具有现代化交易手段的农产品市场体系。要扶持好农牧业产业化龙头企业，以龙头企业带领千家万户进入国内外市场。
——坚持以县城和中心镇建设为核心，加快城镇化步伐。民族县，必须加快城镇化。世界各国的发展实践证明，工业化与城镇化互为前提、相互制约、相互促进、协同发展。我国县域经济发展的实践也证明，小城镇是县域经济内引外联、接受城市辐射、密切城乡关系、实现城乡一体化发展的支撑，是拓展和完善县域市场体系、促进市场经济发展的载体，是吸纳农村剩余劳动力、改善县域二元经济结构、解决三农问题、提高县域经济集约化程度、形成集聚效益的有效途径。目前，我国民族县域城镇化率很低，要制定特殊政策，特别是户籍、用工、入学等事关人口切身利益的政策，扫清有碍城镇化进程的种种制度性障碍。努力建设美丽村庄、美丽小镇、特色小镇。
——坚持以招商引资为重点，大力发展开放型经济。好风凭借力送我上青天。民族县，必须扩大开放，招商引资。民族地区发展县域经济，主要是缺资金、缺技术、缺人才，单纯依靠自身的积累去发展，无疑是一个缓慢的过程。通过招商引资，实现跨越式发展是沿海先进县市的成功经验。一是扩大招商的范围；二是打好资源牌；三是制定更加优惠的政策，提供更加宽松的环境；四是围绕“一带一路”积极发展开放型经济或飞地经济。
——坚持以发展文化旅游为突破口，培育新的经济增长点。民族县，必须抓住文化、生态、旅游融合发展。民族地区历史悠久、 文化灿烂、 民族众多、民族风情浓郁，许多自然景观仍然保持着原始状态，文化旅游资源得天独厚，为大力发展文化旅游产业提供了优越条件。要加大投入和宣传力度，加快文化、旅游和生态融合发展，突出重点，选好亮点，抓好精品、精点、精线建设。 要大力推进全域旅游和特色旅游，特别是发展以度假、休闲观光为主的旅游产业。要研究制作独具民族特色的旅游纪念品和商品，提高旅游业的附加值。
——坚持以发展科技教育为支撑，大力开发人力资源。民族县，必须在科技、教育和人才上大做文章。在新的时代，民族地区县域经济要实现跨越式发展，必须培养和吸引大批人才，落实基础教育改革和发展的各项政策措施，全面加强农村基础教育工作；鼓励和扶持社会力量办学，大力发展高中阶段教育和职业教育，加强教师队伍建设，不断提高师资队伍的素质和教育教学的水平。要制定和完善吸引人才和储备人才机制，特别是柔性用人机制。
——坚持以落实政策为抓手，加快生态补偿机制建设。民族地区保护生态，建设和恢复生态，要付出经济发展代价 ，因此受益地区应该给予补偿。中央已经有明确政策，但各地执行不力，差别较大，必须大力推进。
——坚持以制度创新为前提，加快金融投资机制改革。民族地区金融落后，资金紧缺，必须采取特殊政策，大力发展民族产业银行和村镇银行，推进企业上市融资。
——坚持以经济和社会效益为标准，努力建设精准扶贫与区域开发协同发展示范区。 选择一些民族县，把经济扶贫、文化扶贫、教育扶贫等结合起来，在质量和效益上下功夫，切实解决不精准、不持续、不文明、不生态、不经济等问题。

（本文系作者于2016年11月29日在“精准脱贫与民族地区县域经济发展座谈会”上的发言摘要）