发达县扶贫困县“携手奔小康”

创新、协调、绿色、开放、共享是“十三五”时期五大发展理念，扶贫奔康路上，尤需以五大理念统领，实现百年梦想。
汶川大地震后的重建经验告诉我们，只有举全国之力，戮力一心，再大的困难都能克服。
各省市对口援建受灾地区的模式，在592个县的扶贫事业中，同样可以复制。
还是从“悬崖村”说起。
“悬崖村”，已有10人在路上坠亡。行路这么难，为什么不能修路？可是，要修路，得需巨大的财力支撑。据初步测算，要修一条通往“悬崖村”的上山路，需要4000万元，而昭觉县一年的财政收入，仅仅1个亿，修了这条路之后，其他的怎么办？昭觉县不通路的村还有33个，还有很多比“悬崖村”更迫切的地方。可见，不是不该修路，而是心有余而不及。
脱贫奔小康，是“十三五”时期的国家战略，举全国之力攻坚克难，正是社会主义制度的优越性。像昭觉县这样落后的县域，在中西部地区很多。但，全国更有很多东部发达地区的富裕县。
根据国家统计局发布的资料，2016年4月，统计出了2016的全国百强县，百强县大部分集中到东部沿海，2015年，排名西部第一的双流区仅排在榜单的第31位，其一般公共预算收入52.3亿元，而榜单第一的江苏昆山市一般公共预算收入为284.8亿元，二者相差巨大。昆山市的财力，相当于284个昭觉县！
可以设想，如果套用汶川大地震灾后重建模式，举全国之力，以先进县域帮扶并带动落后地区的贫困县域共同奔向全面小康，不失为一条可行路径。
发达地区的县域，有产业优势、资金优势、技术优势、人才优势，并有大量的成功经验和路径可供借鉴与复制，中西部落后地区，亟须这样的扶持。采用一个发达县域帮扶一个贫困县域的“一对一县县帮扶”的扶贫模式，将可确保全面小康社会的建成，并有助于形成长效的脱贫机制。
实际上，《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》已有这方面的考量，“决定”提出，要“健全东西部扶贫协作机制”“加大东西部扶贫协作力度，建立精准对接机制”“东部地区要根据财力增长情况，逐步增加对口帮扶财政投入”。
《当代县域经济》记者注意到，“决定”还特别提到，“启动实施经济强县（市）与国家扶贫开发工作重点县‘携手奔小康’行动，东部各省（直辖市）在努力做好本区域内扶贫开发工作的同时，更多发挥县（市）作用，与扶贫协作省份的国家扶贫开发工作重点县开展结对帮扶”，同时，还要“建立东西部扶贫协作考核评价机制”，可以预见，国家很快将出台“携手奔小康”行动，中西部的“悬崖村”的基建难题，将有望得到解决。
另外，央企扶贫的机制和考核也将实施，中央企业也将展开定点帮扶贫困革命老区县“百县万村”活动，央企定点扶贫将成为又一支扶贫生力军。