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第7期:当代县域经济
用“五大发展理念”统领广安新跨越

开放发展,构建合作发展新高地
开放是区域经济繁荣发展的必由之路。广安市坚持把开放作为推进改革的重大战略,与深圳、天津、重庆、北京中关村等地不断深化合作。“十二五”期间,累计引进项目3467个,到位资金3320亿元,是“十一五”时期的4倍多。未来五年,广安市将实施更加积极主动开放的战略,在更高层次更宽领域汇聚资源要素,进一步提高开放型经济发展水平。
——不断深化区域合作。积极融入“一带一路”、长江经济带等国家战略,深入研究《成渝城市群发展规划》,与国内顶级创新资源聚集地开展广泛深入合作。积极融入国家京津冀协调发展战略,主动对接北京中关村,共同打造5平方公里的高新产业示范区,全力发展智能系统新能源、纳米技术新材料、高端生物医药新产品三大产业,打造千亿级以上高新技术产业园。抢抓环渤海湾地区产业转移的机遇,与天津滨海高新区规划共建10平方公里的创新产业园,优先承接天津电子信息、生物医药等产业,力促广安国家级经开区率先突破1000亿元。加快广安(深圳)产业园建设步伐,首期投资20亿元,到2017年完成2平方公里土地整理和开发,引进企业10家以上,产值达100亿元以上。
——大力发展外向经济。充分利用港口经济,瞄准广安市出口产品和购买设备的国家和地区进行合作,力争将韩国、法国、德国等发达国家的先进文化和产业引入广安市,在此基础上建立友好城市。引导广安企业发展出口贸易,帮助工业高端企业和先导型服务业企业不断拓展国际市场。鼓励获得资质的外派劳务企业和建筑工程企业到“一带一路”国家和地区开展务实合作。
——提升招商引资质效。重点围绕新型高端成型产业和先导型服务业,引进和培育一批项目,推进产业集群规模发展。探索“互联网﹢”招商模式,以情招商、以诚招商、以商招商,精准招引国际国内大企业、大集团。积极参加省内外投资促进活动,加快筹备中国(广安)川渝合作示范暨川东北区投资贸易洽谈会,争取更多项目、高端产业落户广安。积极对接创新资源和技术,有效承接产业转移和技术外溢。健全签约项目督促机制,提高招商引资项目履约率和资金到位率。

共享发展,着力补齐发展短板
共享是中国特色社会主义的本质要求。“十二五”期间,广安市每年财政用于民生比例稳定在70%以上,教育经费占GDP比例超过4%,全民医保覆盖率超过95%,精准脱贫36.7万人。“十三五”时期,广安将扎实开展精准扶贫、精准脱贫,全力保障民生。
——增加公共服务供给。充分发挥政府在公共服务体系中的主体作用,扩大基本公共服务支出规模、基本公共服务项目范围,建立符合市情、比较完整、覆盖城乡的公共服务体系。创新公共服务提供方式,探索推广政府向社会购买服务。引入市场机制,放宽公共服务领域投资准入条件。
——坚决打赢脱贫攻坚战。深入实施“五个一批”计划,全力抓好基础扶贫、产业扶贫、新村扶贫、能力扶贫、生态扶贫,确保19.3万农村贫困人口和1.29万城市贫困人口如期脱贫。扎实开展驻村帮扶,深化结亲结对,对已脱贫的,做到政策不变、干部不撤、力量不减,巩固好成果,脱贫后达到农业现代化水平。学好用好《慈善法》,依法科学统筹社会帮扶力量,让贫困群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。
——全面推进民生社会事业。实施更加积极的就业创业政策,支持农民工、大学生和退役士兵返乡创业,全力推进教育、医疗卫生、文化、体育等社会事业改革发展。全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。深入推进城乡居民基本养老保险制度建设,加快健全社会救助体系,建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系,提高社会保障水平。

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