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第6期:当代县域经济
兴文县项目年攻坚五策

深加工产业等10个产业项目招商引资工作组,明确县级干部带头招商任务,外派广州、福建、浙江、成都、重庆等5个招商分局,实行委托招商、驻点招商、以商招商等;大力夯实四川•兴文苗族工业园基础设施建设。二是对上争取一批政策投资项目。兴文县再次梳理筛选符合投向的项目,及时更新入库项目,提高争取专项建设基金成功率;完善重大项目争取工作机制,实行“一月一汇总一通报一督办”,明确任务和时限,争取专项建设基金10亿元。三是对内引导一批退城入园项目。兴文县制定县内企业退城入园奖励扶持政策,建立县级领导一对一服务联系退城入园企业。先后引进车友物流、石海竹业、赵氏泡菜等退城入园项目12个,项目投资达约20亿元,扎实推动县内中小微企业发展。

大手笔策划、高质量储备
——围绕优化存量、引导增量、主动减量,大手笔策划、高质量储备项目。兴文县按照“四个示范县”(综合资源集约创新升级发展示范县、南向全域开放示范县、长江上游国际地质园林生态示范县、民族地区特色文旅示范县)的发展定位,结合以路兴县、以水兴县、以城兴县、以业兴县,推动产业转型。一是着力“促转型”储备产业项目。兴文县积极对接国家、省、市“十三五”发展规划,着力绿色产业发展、交通条件改善,筛选论证储备了重点建设项目399个,总投资约1717亿元。其中产业类项目230个,投资1207亿元,占70.3%。“十三五”期间预计投资1012亿元,产业类预计投资694亿元,占68.6%,围绕旅游、页岩气等建成一批带动性强、关联度大、附加值高、辐射能力强的产业项目。二是着力“补短板”储备民生项目。兴文县围绕全省11个重点专项规划和全市10个重点专项规划,编制教育、卫生、交通、工业、城镇、水利等15个重点专项规划,力争更多项目进入省市“笼子”。其中围绕省市扶贫重点规划,编制完成2016—2020年10个扶贫专项规划方案,规划项目1570个,项目总投资562.7亿元。三是着力“抓市场”储备融资项目。兴文县以市场为导向,大力推行PPP合作模式,共储备PPP项目30余个,总投资规模达181亿元,涵盖公共服务、基础设施、生态环保等领域。2016年拟实施宜叙高速公路僰王山互通至石海景区连接线、职业技术学校迁建工程、纳黔高速公路连接线二期、高铁新区等10个PPP项目,投资规模约50亿元。

大范围调度、高效率保障
——围绕要素整合、资源融合、支持配合,大范围调度、高效率保障项目。一是破解融资难题。发挥发投集团融资平台作用,不断加大项目的融资力度;用好与贵阳银行共同设立的5亿平滑投资基金和48亿城市发展基金等,解决存量债务问题;搭建金融服务平台,财政出资600万元建立政银保合作机制,出资1000万元设立中小微企业应急周转金。二是做活土地文章。共清理废弃工矿用地669.26公顷,城镇低效用地118.31公顷,盘活闲置存量土地1488亩;坚持集约用地,鼓励企业建多层厂房和复合厂房,引导项目向园区集中,有效提高土地利用率和单位面积投资率。三是保障要素需求。充分考虑水、空气、森林等环境资源的承载能力,对新的煤硫矿山、城区周边采石场全部停止审批新建,先后淘汰1个小火电厂、2个年产15万吨水泥厂;建设2个110KV变电站、1个2万方的储气调峰站,为项目落地提供环境容量、电、气等要素保障。

大环境营造、高要求服务
——围绕全面简政、全力跟进、全心支持,大环境营造、高要求服务项目。一是建立“一中心”服务前期。设立兴文县重大项目服务中心(设三个工作部:项目规划部、项目服务部、项目协调部),明确服务重大项目范围为中央、省预算内投资1000万元以上和政府投资1亿元以上重点项目的前期工作;进一步完善《重大项目行政审批绿色通道制度》,实行重大项目行政审批代办服务机制,加快项目审批效率。二是实行“四个一”护航工期。兴文县对重点项目实行一个项目一个县领导牵头、一个县级部门服务、一个金融企业联系、一支政法队伍护航的服务机制,实行“一企一策”服务方案;加大对报批环节、融资工作、阻工闹事等的问题协调力度,营造干事创业、风清气正的发展环境。三是严格“交账制”督查后期。成立10个县重点项目工作组,将项目进度实行清单化管理,进行100分制量化考评;项目投资实行审计化逗硬,以审计部门审计投资为主;项目形象实行公开化交账。

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