
林覆盖率提高1.3个百分点。林业产业创新发展、协调发展、绿色发展能力显著增强,发展效益明显提高,基础设施水平大幅提升,基本建立起促进农民稳定增收的现代林业产业体系和支撑保障体系。农民参与林业生态建设和产业发展的政策不断完善,林业扶贫动力和活力显著增强,基本构建起广大农民群众融入林业生态建设和产业发展的共建共享格局。88个县农民人均从林业上获得收入达到1700元,其中重点贫困村农民人均林业收入2200元。
抓好六大任务促脱贫
一是建设生态林业促脱贫。实施天保公益林、新一轮退耕还林、石漠化综合治理等工程造林380万亩,改造低效人工商品林100万亩,抚育中幼林250万亩,加快推进生态治理。落实退耕还林补助政策和森林生态效益补偿政策,扩大湿地生态补偿范围,让更多农牧民直接受益。协调安排集体和个人所有的公益林及天然起源商品林公共管护资金,调整重点生态功能区禁止开发区补助资金和天保工程管护费结余资金支出方向,专项用于聘用当地有管护能力的贫困人员从事生态保护工作,推动贫困人口通过生态补偿脱贫。实施新村绿化1000个。
二是发展林业产业促脱贫。在具备连片发展空间的适宜规模发展区,新培育现代林业产业基地培育558万亩,在非适宜发展区,发动群众利用庭院和房前屋后空地人均栽植3株特色经济林木。科学利用彩林、红叶、花卉、森林风景、湿地景观等生态资源和珍稀植物资源,建设一批森林公园、森林人家和康养基地,大力发展生态旅游、森林康养,推动其成为贫困地区绿色增长和农民增收的特色优势产业。因地制宜发展林下经济,林药、林菌、林禽、林畜和特种养殖分别新增28万亩、3.5万吨、1280万只、林畜养殖100万头、特种养殖10万头(只、箱)。
三是强化科技支撑促脱贫。以推广技术成果、解决技术问题、提升技术能力为重点,强化林业科技培训和成果推广示范。组织林业专家、技术人员和当地土专家,根据贫困户的科技需求,开展技术咨询和技术示范服务。组织百名林业专家、千名林业科技人员开展培训贫困地区万名林业能人的林业“百千万”科技服务专题,发放各种林业技术资料100万册(份)。推广新成果、新技术、新模式100项,形成100个可推广、能示范的科技推广示范样板,建设林业科技示范村100个、林业科技示范点200个,培育林业科技示范户1000户,建成科技示范基地面积10万亩。
四是深化林业改革促脱贫。深化集体林权制度改革,推进森林资源有序流转。推广以经济林木(果)权证、林地经营权流转证和村级农民互助担保合作社为主的“两证一社”新型林权抵押贷款改革。推动以生态景观评估价值、门票收益等作抵押物申请生态旅游专项贷款改革,积极开展特色经济林保险试点,探索将财政资金投入到村集体经济组织或农民合作社形成的森林资源资产收益脱贫新模式。推进国有林场林区改革,实现国有林场林区资源增长、职工增收、活力增强、队伍稳定。
五是完善林业政策促脱贫。以提升农民参与林业生态建设和产业发展的深度和广度为重点完善林业发展政策,构建农民持续从林业增收的长效机制。协调将集体和个人所有天然起源商品林纳入森林生态效