
树立生态信仰促绿色创新发展
——牢固树立“拜水长江,养心宜宾”的生态信仰,大力弘扬宜宾传统亲水文化。宜宾的山山水水孕育了宜宾546万儿女,形成了独具地域特色的江河文化、亲水文化。自古以来,生活在江河边的宜宾人就养成了敬水、亲水、爱水、护水的文化习俗。为此,市委四届十一次全会作出了关于加快建设绿色宜宾的决定,最近又提出“拜水长江,养心宜宾”的主题倡议,这就能够更好地让人们敬畏自然、尊重自然、亲近自然和爱护自然,更好地保护三江六岸的生态环境,从而自觉地培养起保护长江水生态安全的精神信仰和行为习惯。与此同时,应该在全市大中小学校学生中,积极开展亲水护水文化教育,培养生态文明的信仰和修养,从青少年开始让绿色宜宾扎根于心田。而且,还应该在党政企事业单位中率先推行绿色生活方式、出行方式,将“拜水长江,养心宜宾”化为具体的行动,并使之蔚然成风。
——把生态优势转化为发展优势,大力推行产业转型创新发展。宜宾最大的优势就是生态优势。要用好生态优势这张含金量很高的牌,把生态优势转化为“十三五”地区经济社会可持续发展的发展优势。一方面,要大力培育绿色生态产业,促进传统产业转型升级,并且坚决禁止污染项目与落后产能落地。当前应该把宜宾的特色生态农业、竹产业、茶产业、中药材产业、油樟产业、花卉产业、乡村旅游业及其相关的产业链放在优先发展的位置,做大做强做优;同时加快淘汰或转移过剩产能,推动白酒煤炭产业尽快“走出去”和转型升级。另一方面,紧紧抓住四川已将在岷江、沱江和嘉陵江三江流域实施生态补偿制度、对考核断面涉及的19个市州水质超标的扣缴资金、水质优于指定标准的给予资金补偿的有利时机,积极推动长江流域的生态补偿政策和标准尽快出台实施。同时,宜宾也要考虑在生态补偿制度实施后,10个区县区域内的统筹、平衡与协调问题,并制定出相应的实施细则与考核办法。
——积极倡导长江流域生态共同体建设,大力推进整个流域一体化绿色化发展。长江经济带贯穿东中西部,覆盖11个省市,人口和生产总值占比均超过全国的40%。由于行政体制分割的原因,长期以来,流域内的经济社会发展活动,都是各自为政、互不通气。宜宾的生态优势必须放到整个长江经济带建设中去思考才能突显出来,也才能让上游干流支流金沙江、岷江流域地区,切实强化生态环境的保护责任,并使长江中下游广大地区给予宜宾生态补偿与项目支持。一方面,宜宾要根据水利部今年“两会”提出的要求,积极主张推行“河长制”,使流域内各市州各司其职,各负其责。倘若流域内发生水生态安全责任事故,便于厘清责任主体。另一方面,大力倡导长江流域生态共同体建设,让流域水生态安全由大家共同承担,以此加快推进长江流域一体化绿色化发展。
——加大生态环境保护建设考核问责力度,大力提升各级干部绿色发展的能力和水平。从现阶段情况来看,宜宾基层干部还不习惯甚至不会推进创新、协调、绿色、开放和共享发展,尤其是不习惯绿色发展,因为已经养成了只重结果、不讲过程的粗放式发展惰性。因此,宜宾要建成长江经济带水生态安全核心区,就必须一方面严格按照中央“生态红线”追责要求和省委省政府《加快推进生态文明建设实施方案》的要求,尽快建立市县乡领导干部任期生态文明建设责任制,实施差别化分类考核,以干部政绩考核促进发展方式和工作方式的转变;另一方面,还要通过党校、行政院校+高等院校+社会化选学的专题培训,以此促进干部思想观念的转变,提升他们绿色发展的能力和水平,把加快绿色宜宾建设贯穿融会在发展的每一个环节和细节之中。