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第6期:当代县域经济
把宜宾建成长江经济带 水生态安全核心区

互补性强。宜宾森林覆盖率为44.8%,拥有禽畜和水产品180多种,动物资源近千种,农作物800多种,樟油年产量占全国的70%,是全面外贸樟油最大生产基地。被誉为“植物之苑”“香料之都”“茶叶世界”“天然竹海”。
——宜宾在长江经济带建设中具有不可推卸的责任与担当。从生态伦理道德的角度讲,宜宾独特的生态地理优势和地位,必然决定了宜宾在长江经济带建设中承担着不可推卸的历史责任与时代担当。可以说,宜宾13283平方公里的区域都是整个长江流域优质水生态、优质空气的涵养蓄积区、控制区。这个区域在生态安全上造成任何事故,其影响都是非常巨大的。前两年,四川沱江、黑龙江松花江等流域所发生的重大水环境污染事故,都给国家和人民的生命财产带来了巨大的损失。教训是十分深刻而惨痛的,我们必须时刻保持警醒。
十分可喜的是,改革开放以来尤其是“十二五”期间,宜宾的全域生态建设已经取得了显著成效。全市共新造林81.4万亩,森林覆盖率达到44.8%,有林地791.1万亩、茶叶28.9万亩,油樟约40万亩,竹林343万亩,中药材6.69万亩,草山草坡200余亩,是四川重要特色效益农产品基地、中国早茶之乡、中国苦丁茶之乡、中国竹荪之乡、全国最大的樟油产地。目前,市内“三江九河”水质总体良好,并且成功退出全国二氧化硫和酸雨污染控制区,生态市、绿色城市建设稳步推进,成效显著。宜宾已经切实担当起了长江经济带建设的生态义务与责任。
——党中央对长江经济带生态建设与环境保护高度重视,问责严厉。早在上世纪90年代,宜宾就被国家列入“长江上游生态屏障”保护建设范围之内,先后在区域内实施了世行贷款工程造林、部省工程造林和退耕还林还草等一系列生态工程。2014年度,在国家实施的长江经济带战略发展中,宜宾辖区内的金沙江、岷江、三江口就被明确纳入了长江全流域生态环境监管和治理范围之内。今年初,习近平总书记在考察重庆时更加明确要求“要把修复长江生态环境摆在压倒性位置”,并划定“共抓大保护,不搞大开发”的生态红线。3月25日,中共中央政治局召开会议,审议并通过了《长江经济带规划纲要》。
同时,党的十八大以来,依法依规治理生态环境的问责与处罚越来越严。从2015年1月1日起,新中国成立以来最严的《环保法》实施。随后,全国人大又通过了《循环经济促进法》《资源综合利用法》《节能法》《清洁生产法》等一系列法规。在此背景下宜宾的压力和担子不轻,因而把宜宾建成长江经济带水生态安全核心区,正当其时,机遇难得。

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