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第6期:当代县域经济
让成渝双核从竞争走向合作

主轴带建设为双核合作带来机遇
成渝主轴带概念由《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》(国发〔2014〕39号)首次正式提出。根据专题研究,成渝主轴带以重庆、成都两个特大城市为双核,以成渝铁路、成渝高速和成渝城际客运专线为纽带(其中成渝城际客运专线为主导),以沿线分布的众多大中小城市为节点(以内江市为中点),呈现由北向东南、再向东发展的条状带空间形态。以成渝铁路、成渝高速和成渝城际客运专线经过的市、区和县为主体,具体范围包括成渝经济区四川段的成都市、资阳市、内江市3个市,重庆段的荣昌区、大足区、永川区、铜梁区、璧山区、主城9区等14个区县以及自贡市、合川区和江津区3个受辐射影响区。2013年,成渝主轴带GDP总量为1.98万亿元,经济密度为4192万元/平方公里,占川渝两省市56.1%的经济总量。常住人口为3868.39万人,占川渝两省市的35.1%。人均GDP为51173元,分别是川渝两省市平均水平的1.7倍和1.3倍。

当前我国经济发展进入新常态时期,区域经济一体化发展更加紧迫,长江经济带、京津冀协同发展等战略的提出及逐步深入推进都表明我国比以往任何时期推进区域经济一体化发展的决心和力度都大。成渝主轴带战略的提出及逐步深入实施为成渝双核推进合作带来了重要机遇。
——提升成渝双核分工协作水平。成渝主轴带战略的提出及实施,可以预期国家在未来将出台相关政策;同时针对“中部塌陷”现象,国家层面也将有所动作,统筹协调推进主轴带上城市之间的分工协作水平。同时,随着成渝城际客运专线的建成及投入使用,成渝两市及主轴带上其他城市进入“一小时经济圈”时代,人流、资金流和信息流等要素流动将显著加快,同质化的竞争也将更加剧烈,客观上也使主轴带上的城市要加强分工协作和错位发展。可以预期,成渝两市之间的联系将空前紧密。
——促进成渝双核深度参与融入长江经济带发展。借助成渝主轴带建设机遇,成都向东扩大对外开放,将依托重庆水路运输,更好地融入长江经济带建设之中。这将进一步完善成都、重庆在长江上游地区的交通枢纽地位和经济中心地位,同时与长江经济带的城市群形成更加密切、错位发展、格局特色的发展形势,从而扩大自身对成渝经济区、西南地区乃至中国西部发展的影响力。
——加快成渝经济区构建连接两大经济带的重要纽带。城市是区域开发、开放和合作的前沿阵地和现实依托,成渝双核是成渝经济区融入长江经济带与丝绸之路经济带的重要载体。加快成渝主轴带建设,成渝经济区向东可通过长江黄金水道融入亚太经济圈,向西可通过欧亚大陆桥加强与中亚、西亚及欧洲国家的合作。因此,成渝主轴带战略的实施促进成渝经济区加快构建连接长江经济带与丝绸之路经济带的重要纽带。

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