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第5期:当代县域经济
五大发展理念统领大竹转型跨越

开发与节约并举、节约优先原则,推进节能、节水、节地。建立健全能源消费总量和强度“双控”机制,抓好工业、建筑、交通、公共机构等重点领域节能降耗。开展全社会节能减碳行动,转变生活方式和消费模式。高度重视水安全,建设节水型社会,严格控制地下水开采。加强用地节地责任和考核,提高土地节约集约利用水平等。
——大力改善环境质量。实施重点行业脱硫脱硝、除尘设施改造升级,机动车尾气污染、城市油烟尘及工地扬尘防治等工程,加快水泥、陶瓷等企业减排技改。抓好城乡污水处理设施建设和运营,争取全省百村农村污水处理试点。加强土壤污染源头综合治理,加快土壤重金属污染修复,强化矿山恢复治理等。

坚持开放发展
——着力打造达渝合作示范区。抓住达州争创国家开放口岸城市契机,充分发挥大竹战略连接点的枢纽作用,加快融入成渝经济区发展。以配套重庆产业发展和构建新型工商关系为突破口,突出优势资源、重点项目和产业链条,完善招商引资平台体系,聚力在机电汽摩、电子信息、鞋服、农副产品生产加工等领域深度融入重庆市场,争当达渝合作开路先锋。
——着力深化全方位开放合作。精准对接国家内陆、沿江开放战略布局,开展对“一带一路”和长江经济带沿线有关城市“点对点”市场拓展活动。扩大与长三角、珠三角、环渤海和境外重点地区交流合作。用好“中外知名企业四川行”、西博会等会展平台,引进大企业、大项目,带动配套企业入驻。打造投资促进平台,举办投资促进活动。
——着力创新对外开放体制机制。针对主导产业、高新技术产业出台专项支持政策,扩大制造业和服务业开放,完善重大招商项目协调推进制度。推进外商投资和对外投资管理体制改革,实行负面清单管理制度,打造区域最优环境,提高引进外资水平。构建内陆开放合作新模式、新路径、新体制,面向川东渝北5市30县(市、区)、川东北城市群、成渝经济区规划合作发展蓝图。

坚持共享发展
——坚决打赢脱贫攻坚战。把脱贫攻坚摆在改善民生的首要位置,到2018年摘掉省定贫困县帽子、2019年全县70个建档立卡贫困村全部“销号”、2020年全面消除绝对贫困。扎实推进扶贫攻坚“十大专项行动”,完善贫困村路、水、电、房等基础设施,注重生态环境建设。认真落实“六个精准”核心要求,精准实施“六个一批”扶贫攻坚行动和困难移民整体脱贫计划。
——努力增加公共服务供给。巩固普及义务教育成果,普及高中阶段教育,抓好学前教育、特殊教育和民办教育,到2020年全面消除城区中小学“大班额”问题。完善创业扶持政策,建立城乡均等的就业创业公共服务体系,鼓励高校毕业生到中小企业和基层就业,支持低收入家庭、被征地农民等就业困难人群就业等。
——有效缩小收入差距。深化收入分配制度改革,规范收入分配秩序,努力增加低收入者收入,扩大中等收入者比重,逐步缩小社会成员之间收入分配差距,形成橄榄型分配格局。坚持“两个同步”,即:居民收入增长与经济增长同步、劳动报酬提高与劳动生产率提高同步。

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