
国防科技成果转化发展策略
毛泽东早在1956年发表的《论十大关系》就使用了“军民结合”概念,在1957年具体提出“军民结合、以军为主、寓军于民”重要思想。十一届三中全会后,邓小平在此基础上,要求军民结合的重点由军向民转移,要求军工单位至少拿出一半的人搞民用,并于1982年具体提出:“军民结合、平战结合、军品优先、以民养军”战略(军工系统史称“二次创业”)。应该说,改革开放以来,我国在推动国防科技成果转化方面取得了显著的成绩,这主要表现在:军民结合取得了较大进展,军工行业完成了由比较单一的军品结构向军民品复合结构的战略性转变,军民结合产业快速发展,民用工业参与武器装备科研生产建设的范围逐渐扩大,军民结合、寓军于民的发展格局逐步开始形成,国防科技工业对地方经济参与度日益明显。
党的十七大提出建立和完善军民结合、寓军于民的武器装备科研生产体系的战略部署,进一步推进了军民融合式发展。党的十八大强调坚持走中国特色军民融合式发展路子,坚持富国和强军相统一,加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法规建设。在这其中,国务院、中央军委发布了《关于建立和完善军民结合 寓军于民武器装备科研生产体系的若干意见》之后,又相继发布了《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》,具体提出了一系列有效措施:建立分工协作、有机衔接、运转高效的军民结合协调机制,用三至五年的时间,基本实现国防科技与民用科技、国防科技工业与民用工业的互通、互动、互补;基本实现