
国防科技成果转化重要意义
经济建设与国防建设协调发展问题,已是当今世界一项关系国家整体发展的重大问题。目前,全球经济的发展已由资源、资本驱动向创新驱动转变,在这个转变中,国防科技成果转化是实现“实施创新驱动发展战略”的必由之路。发达国家发展实践证明,经济增长75%以上是依靠科技进步实现的。如日本、美国科技成果转化率已达到80%,英、法、德等国的科技成果转化率也都达到50%以上。
在世界各国的经济建设和发展中,国防科技工业起着特别重要的作用,是具有战略性的高技术产业部门。特别是20世纪80年代以后,伴随国际形势的变化和新技术革命的突飞猛进,世界各国都在积极探索军工部门的改革发展之路。仅以印度、日本为例,印度在冷战结束后,改变以防御为主的国防战略,开始推行“地区性有限威胁”战略,迅速扩充军事力量,明确国防建设与国民经济建设并重并优先考虑国防需要。而日本在二战后,战略性选择“寓军于民”,1947年后成为美国的远东兵工厂。1965年军工产业的巨大利润刺激日本垄断资产阶级,1970年的《国防装备和基本生产政策》,使其完成了从“寓军于民”到“军民结合”转变。
各国军民融合式发展过程带给我们的启发是:第一,虽然各国的国防军工选择的发展战略道路不尽相同,但最终殊途同归,都从单项的军转民、民转军走向了“军民一体、军民结合”的发展之路,如美国和日本,虽然他们所选择的发展战略截然相反,美国走的是典型“战争经济”,强调军工技术对民用生产的刺激,而日本走的是彻头彻尾“寓军于民”,寓军工生产于民用产业中;第二,军民一体、军民结合是经济可持续发展的方式,如日本从战略层面认识到军民结合的重要意义,参照美国做法,主动降低了军工标准,推动军民两用技术的进一步开发,而美国则实施技术转移和技术回归,其科技政策是面向经济社会发展作出转变,实现“军”转“民”与“民”促“军”的双向互动;第三,最先进的技术往往产生或首先应用于国防科技工业,科技成果转化能促进生产力的提高,带动经济发展,