专访四川省县域经济学会专家顾问、省政府政研室原副主任胡代全
本刊记者 车文斌


2016年全国“两会”和四川省“两会”刚结束，四川省县域经济学会专家顾问、省政府政研室原副主任胡代全就忙着研究中央和省市最新的经济发展动向。全国提出稳定和完善宏观经济政策、加强供给侧结构性改革、深挖国内需求潜力、加快发展现代农业、推动绿色发展等八大任务，四川也提出了稳增长、全面创新改革、加快构建现代产业体系、全力推进脱贫攻坚等十大任务。“又一个五年规划，新一轮的经济发展大幕开启了。”胡代全言语中带着希冀。
落到县域，创新发展现代农业、推进新型城镇化、脱贫攻坚、保护生态环境、提升城乡发展水平等都是工作重点，2016年，县域当如何紧扣重点，因势因时因地施策？《当代县域经济》记者就此采访了胡代全。


农业产业化是现代农业主攻方向
记者：加快发展现代农业是全国当前乃至“十三五”时期的工作重心，四川也将其作为重中之重来抓。对县域而言，现代农业的发展面临一些什么问题？将如何着力去解决？
胡代全：四川现代农业必须把农业产业化作为发展县域经济（特别是丘陵县）的主攻方向。其发展面临的最大问题是规模化、机械化难题，山地、高原和丘陵约占四川土地面积97.46%，土地结构的基本省情，导致四川农业机械化发展滞后，进而影响现代农业发展进程。所以现代农业的发展必须从四川地理结构的实际出发，走符合四川农业生产条件的现代农业发展路子。
——解放思想，转变作风。一要从过去发展乡镇企业的思维定式中解放出来，抛弃发展乡镇企业“五个轮子”那一套，农业产业化就是发展个体私营经济。二要从过去干一件事就要成立一个领导小组的思维定式中解放出来，充分发挥职能部门作用。三要有大产业、大市场的观念，准备当配角。四川是产猪大省、产酒大省，但不可能都搞酒和猪肉加工企业，有的县就只好给他县当配角。四是坚持实事求是的思想路线，整顿作风，少提些空洞口号，多研究些实际问题和具体的发展思路；改革、完善县乡（镇）干部政绩考核办法。减少工作中的形式主义和表面应付，把劲使在提高农民经济收入上。四川农村商品率水平较低，边远地区还基本处于生产的产品只够自己消费的状态，当务之急是如何帮助农民把生产搞上去，把商品生产出来；在帮助农民生产商品的同时，帮助农民搞产业化。