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第4期:当代县域经济
中国乡村不美丽的十大障碍

微观政策障碍
——我国村庄太多了,接近67万个村庄,规模太小,难以形成集聚效应。从微观上看,村庄存在不少的问题。我国有67万个行政村,数量还是太多,尤其是南方的自然村,规模太小,也太分散,不太容易进行统一的基础设施建设。如果能够形成一定的规模,不但能够聚集人气,也更容易进行统一的基础设施建设。江苏等省近年来一直进行的村庄合并,有一定的道理:通过把分散的小村庄进行合并,比较容易形成农村小镇,进行统一的规划与建设。
——村庄建设缺乏组织性。目前我国的农民按一些专家的意见,是呈现原子化的状态,也就是说村庄间呈现一家一户的状态,基本上是一盘散沙,很难进行合作。这是多年的联产承包所无法避免的后遗症。再加上大部分的村庄没有集体资产,村庄内的基础设施很难得到改善。村民的分散也难形成合力,这样难以有效地形成集体行动,导致村民各自为政,统一规划建设无法进行。
——我国村庄缺人,缺能人。现在我国大部分的村庄基本上呈现空心村的状态,农村年轻有活力的都外出打工了。我国农民2亿多人在城市打工,在城里住“老鼠窝”,而在农村的房子却让老鼠住。村庄建设需要人才,更缺能人。如何解决目前这种困局,国务院已印发农民工回乡创业文件,如果城里各类精英每年几十万到乡村去,差别就会很大了。
——村庄建设缺乏标准,什么样的都有,但是这些村庄基本上都很随意,缺乏分工。现在农村的房屋建设标准太乱,导致村庄缺乏美感。近期对云南红河州的美丽乡村建设调研,发现他们根据本地的条件,提出的标准很有意思,那就是:白天看绿化,白天村庄一看绿莹莹的;晚上看亮化,晚上黑洞洞的村庄你就不愿意待,看到灯火通明才好;刮风下雨看净化,我们知道为什么到农村去,有时候一刮风下雨就露馅儿了,村庄生活的地方跟生产地方一定要分开,所以刮风下雨看净化,干干净净的;街头巷尾看美化;最后一个是举手投足看文化。一个乡村真正想吸引别人来得有内涵,很多村庄有几十年、几百年、上千年的历史,要把历史发掘出来,吸引别人来观光。
这四方面原因决定了我国真正美丽的村庄百分之一不到,可能万分之一都不到。只有把美丽乡村建设的各种障碍消除了,我国的乡村才会逐步变得美好。美丽乡村建设需要各种各样的宣传,更需要国家宏观政策的调整,也需要人才到农村去进行建设。未来20年应该是我国美丽乡村大发展时期。让我们携起手来,一起把中国目前破破烂烂的乡村改造成为最美丽的乡村。

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