力争六方面突破性进展
——继续深化农村产权制度改革。将农村宅基地流转、集体建设用地流转、流转土地抵押担保融资、农村集体资产股份化改革、农村土地承包经营权与宅基地的有偿退出机制等前沿性改革纳入改革重点，力争率先实现突破。
——提升改革的区域覆盖面。全区应在现有探索的基础上，坚持成熟一个推广一个，尽快扩大试点范围并最终全面推开，进一步保证全区改革探索的均衡性发展。
——注重利益保护的均衡性。改变以往简单为保护农民而保护农民的倾向，应以城乡利益格局的重新调整和资源要素的优化配置为基本取向，构建多元利益主体之间更加均衡的保护机制，同步实现农民利益保护和改革效率提升。
——注意防范可能出现的风险。在精准扶贫方面，要通过健全相应机制进一步保障 “三千干部包万户”的针对性和可持续性。在农村产权制度改革方面，要着重防止过度行政主导可能造成农民权利遭受剥夺、土地非农化失控、农民内部阶层分化加剧等多种风险。
——构建系统性的市场主体参与机制。着力减少不合理的“行政干预”，进一步发挥市场配置资源的决定性作用，明确农民在改革中的主体地位与作用，引导更多市场主体主动参与改革，提高改革效率和化解改革矛盾。
——强化对其他试点市的经验借鉴。利州区要积极鼓励和支持挂职锻炼、实地调研、参与培训等方式，加强对平原和丘陵试点县市统筹城乡改革的经验借鉴。