“巴山新居”建设机制。以农村新居、乡村道路、产业培育、公共服务、素质提升和生态环境为主要内容，聚新业、建新村、树新风，实现了农企、农市、农餐紧密对接，农民既提升了市场观念、创业意识和经营理念，又逐步实现了就地城镇化。目前，全市共建成中心村60个、聚居点1022个、新居12.82万户、农村廉租房1554套。三是创新基层社会治理。引导农村建立完善村规民约，推行“三不三议三自主”的基层民主协商机制（即不办群众不愿意、不满意、不受益的事，所办事项由村民提议、村委会审议、村民代表大会决议，实现群众自主决策、自主管理、自主监督）。借鉴城镇管理方法，探索实施农村社区物业管理和网格化管理，提高“1+N”村级公共服务水平，让农民与市民一样享受方便优质的公共服务。

深化农村改革三途径
——深化农村改革要立足脱贫奔康的战略全局。当前，巴中整体贫困、深度贫困的状况尚未根本改变，脱贫奔康任务异常艰巨。深化农村改革必须以广大农民增收致富、贫困群众脱贫奔康为出发点和落脚点，既要激活农村各类资源要素，促进资源变资产、资产变资本，赋予农民更多财产权、收益权，又要坚持协同推进农村产权制度、户籍制度、社会保障三大核心制度改革，统筹好城乡规划、产业发展、市场体制、基础设施、社会事业、管理体制，促进生产要素在城乡之间自由流动，满足城乡统筹、“四化”同步的要求，为“全面小康”提供重要保障。
——深化农村改革要尊重基层群众的创新探索。农民是土地最直接的耕种者和收益者，农民的意愿是农村改革最有效的推力。推动改革方案落地生根，必须鼓励和允许基层进行差异化探索，尊重农民的有益尝试——对农地权利的尝试、对土地增值收益的尝试、对农民分享集体资产股份化收益的尝试。在推进巴山新居建设过程中，对建不起房、改（危房改造）不起房的农村特困群众来说，如何改善他们的居住环境就是一大难题。为此，南江县黑潭乡南鹰村积极探索，率先提出建农村廉租房，让农村贫困群众共享改革发展成果，目前，这一举措已形成制度并在全省推广。工作怎么样，群众有本账，农村改革要尽可能多听一听基层一线，特别是广大农民群众的声音，及时总结经验，把基层改革创新中发现的问题、解决的方法、蕴含的规律及时形成理性认识，推动面上的制度创新。
——深化农村改革要发挥基层党组织的战斗堡垒作用。村看村，户看户，村民看着党支部。全面深化农村改革涉及农民切身利益的调整，发动群众，推动改革，关键要靠基层组织。实践证明，如果基层组织、村两委班子战斗力强，说话村民愿意听，安排部署村民跟着动，就能很快实现农村改革的攻坚突破。反之，寸步难行。因此，一方面要向所有贫困区选派第一书记，选配大学生村官，村两委吸纳致富能人，把基层党员干部培养成为农村改革领路人；一方面要坚持全域覆盖，在条件成熟的新农村综合体、农村专业合作社、专业协会、产业链的产供销环节和大宗农产品主产区建立功能型党总支或党组织，扩大组织权限，放大组织功能，发挥好农村党支部示范带动作用。