——来自四川省苍溪县的实践和探索

李英
四川省苍溪县人民政府副县长

四川省苍溪县历史悠久，文化厚重，道教文化、红军文化、民间文化和生态庭院文化特色鲜明。先后被评为全国首批文化工作先进地区（县）、全国服务农民服务基层文化建设先进集体、全国广播电视标准化建设先进集体、中华诗词之乡、中国楹联文化县、全省首批农村文化建设示范培育县和全省文化工作先进县，建成中国民间艺术之乡2个、省级先进文化乡镇8个、省级民间艺术特色之乡7个。近年来，苍溪县不断创新体制机制，大力推进“文化大县”向“文化强县”转变,全县公共文化服务体系不断健全，文化服务设施不断完善，文化人才队伍不断壮大，文化产业发展不断加快，文化事业持续蓬勃发展。

——深化文化体制改革，在创新机制中促进文化发展。一是深入推进文化体制改革。2010年底，全县有线电视网络实现了事转企改制；2011年8月，成立了文化市场综合执法大队；2012年9月，完成了文化、广播影视和新闻出版机构重组，成立了文化广电新闻出版局。在县文化馆、图书馆、文物管理所等公益性文化事业单位推行全员聘用制、岗位绩效管理制，对基层文化建设队伍实行定岗定员，文化体制基本理顺。目前全县文艺社团发展到400多个，发展书法、诗词楹联、舞蹈等专业协会12个，其中有国家级会员40多人、省级会员120多人。二是完善领导机制。将文化建设纳入地方政府和领导政绩评价考核，纳入各项荣誉申报、创建的必要条件。充实调整了文化建设、“扫黄打非”、出版物市场管理、非物质文化遗产保护、文化产业发展等领导小组，充分整合政府组成部门的力量，合力推进文化建设。形成了党政齐抓、社会参与、上下联动、合力推进的文化建设新格局。三是健全保障机制。充分发挥公共财政的主导作用，加大政府投入和扶持力度，公共文化机构的各项经费足额预算，重点项目、免费开放等县级配套资金足额到位。设立了县文化事业产业发展专项资金300万元/年、优秀文学艺术作品创作资助奖励专项基金50万元/年、对外宣传奖励基金30万元/年。同时采取企业赞助、社会捐助等形式积极鼓励和引导社会力量建设各类文化设施，举办公益文化活动，赞助公益文化事业，参与公共文化服务，使之成为公共文化服务体系的有益补充。苍溪县举办梨花节、春晚等大型文化活动以及“送文化下乡活动”，均采取市场运作、社会捐助或政府购买等投入方式，取得了良好的社会效益。

——实施文化惠民工程，在完善体系中夯实文化阵地。紧紧抓住“国家公共文化服务体系示范区”“四川省农村文化建设示范县”等建设机遇，强化公共文化设施资源整合利用，不断完善国家公共文化服务体系，形成了县有馆、乡镇有站、村