四川省筠连县幅员面积1256.35平方公里，辖9乡9镇，总人口43.93万人，属于全省乌蒙山片区扶贫攻坚县。近年来，在省、市扶贫主管部门的大力支持和指导下，县委、县政府坚定执行国家扶贫工作规划和有关扶贫政策，实施产业扶贫开发战略，使不少贫困户有了较为稳定的经济收入来源，贫困人口由2010年的68572人脱贫解困到37534人，贫困发生率从18.86%下降到10%。谋划新形势下扶贫攻坚工作，推进产业扶贫打牢全县贫困村贫困户持续稳定增收的基础，是现阶段扶贫工作必须着力推进的重点工作。



做好产业扶贫“五结合”
——瞄准贫困群体，实现产业规划与扶贫规划相结合。产业扶贫规划总体要以促进贫困地区和贫困群众发展致富为中心，以培育发展优势特色扶贫主导产业为基础。一是要坚持扶贫宗旨。二是要坚持因地制宜。三是要坚持与区域经济发展布局相结合。
——改革扶持方式，实现思想引导与物化补助相结合。一是加强宣传引导。引导贫困群众转变观念，培养贫困群众脱贫致富的底气、心气和志气。同时，大力弘扬“春风精神”，采取提升先进村、带动中间村、转化后进村的方式同步推进。二是提升能力素质。治贫先治愚，提高贫困地区群众素质和能力是根本的治贫之策。三是落实物化补助。针对贫困户资金筹措困难，产业发展缺少必要的周转资金的现状，乡镇政府要根据贫困村实际情况，积极向县政府争取物化补助，县政府积极与相关部门协调，为贫困村争取物化补助。
——利用各类资金，实现政府投入与民间投入相结合。一是加大财政扶持力度。提高扶贫支出占一般公共预算支出的比重，扶贫资金重点向贫困村倾斜。二是推动金融服务创新。开展农村产权抵押融资试点，实施扶贫小额信用贷款，扩大农业产业保险的范围。三是加大招商引资力度。积极引进一批有实力的农业企业、旅游企业、商贸服务企业。
——壮大产业基础，实现产业发展与脱贫致富相结合。一是扩大产业基地。围绕“5•20”产业，打造万亩红茶示范基地、百花茶园、金色茶园、苦丁之乡和业兴、宜游的综合开发示范茶园基地；建设3个1万头肉牛养殖示范带和布局18个0.5万头以上的示范区；打造第二个“蜀南竹海”“万亩亿元”高效立体林业示范片、春风果乡和高坎梯田万亩生态林竹区；打造鲁班山片区中药材种植加工基地；打造4个现代烤烟示范基地和烤烟与蔬菜（青蒿）轮作示范区。二是加强品牌打造。加大对“筠连红茶”“筠连苦丁茶”“乌蒙肉牛”等区域公共品牌打造力度，帮助企业和专业合作社开展无公害、绿色、有机产品认证。三是完善市场体系。加强农产品市场的基础设施建设投入，通过促进批发商、代理商和经纪人的组织化发展提高组织化程度，减少流通中间环节，降低流通成本，提高流通效率。利用淘宝网、天猫、京东等第三方销售平台开展网络营销，鼓励通过增设直销店、连锁店、品牌加盟店等，拓展销售渠道，进一步扩大“农超对接”范围和规模。
——优化保障机制，实现外援助力和内生动力相结合。一是坚持政府主导作用。在推进产业扶贫过程中，政府要统筹、整合各方力量，从实际出发，找准贫困地区产业发展定位，制定切实可行的产业发展规划。二是发挥社会帮扶作用。充分发挥工商联、群众团体等各方面的独特作用，培育发展致力于扶贫的社会组织。三是突出群众主体作用。要充分调动发挥贫困户的主观能动性，将不等不靠、苦干实干精神贯穿于产业扶贫始终，依靠贫困户自身努力增加收入。