工业是经济增长的主要动力，也是转变经济发展方式、调整产业结构的主战场。面对经济发展新常态，深入贯彻落实十八届五中全会和省委十届七次全会精神，进一步破解发展难题，加快推动工业经济转型升级，实现‘总量大、结构优、创新强、质量好’的目标，是当前必须解答的课题。本文立足遂宁现实基础，提出了未来几年工业转型升级思路和目标，以及工作路径、保障措施。


划，遂宁开发区升级为国家级经济技术开发区，中国西部现代物流港成为中国物流示范基地。五是增长方式实现从“高碳模式”向“绿色低碳”转变。2011—2014年，万元GDP综合能耗下降16.3%，万元工业增加值综合能耗下降27.7%，淘汰了128户企业的落后产能，提前超额完成“十二五”节能目标任务。
——工业领域存在“四个不足”。一是体量规模不足。2014年，全市规模以上工业主营业务收入居全省第11位，比重仅占全省的3.3%；利税总额居全省第14位，比重仅占全省的3.6%。大企业大集团少，全省100强大企业大集团遂宁市仅有3家。二是新兴产业不足。全市原材料资源型传统产业占比高达46%，低端制造业占比达39%。“4+3”支柱产业内部绿色食品、油气盐化工、机械装备、纺织服装四大传统产业占比达80.7%，电子信息、生物医药、绿色能源三大新兴产业占比不足，产业结构亟须提速优化。三是创新能力不足。企业技术创新投入不足，企业R&D投入占主营业务收入比重仅为0.18%，比全省平均水平低0.4个百分点。工业增长主要依赖产能扩大和产能叠加，企业盈利仍主要依靠廉价劳动力、低价资源、较少的环境成本补偿等途径来实现。受此影响，全市工业产品多数处于价值链的中低端，初级加工和代工产品占70%以上，高附加值和高科技含量的产品较少。四是配套体系不足。与工业发展紧密相关的土地、环境容量等指标不足，质量监测、信息咨询、人员培训等服务平台建设滞后。

工业转型升级思路和方向
——总体思路：按照省委、省政府“转型才能更好发展”、在“抓紧转”中“加快赶”的要求，坚持以转变发展方式为主线、以“总量大、结构优、创新强、质量好”为目标，把创新摆在核心位置，在高端切入中培育增量，在提质增效中调优存量，在配套发展中激活变量，促进工业向创新驱动、智能制造、绿色低碳和融合发展转型，优化升级产业结构、技术结构、产品结构、布局结构，推动工业向中高端迈进，充分发挥工业在促进经济增长、结构优化和动力转换中的主力军作用。
——主要目标：总量做大，力争到2020年，全市规模以上工业总产值突破2000亿元，年均增长10%；结构调优，新兴产业比重逐年提高，其中电子信息、机电与装备制造、新材料、天然气四大成长型产业占工业比重达到65%以上，以现代物流、科技服务、信息服务、金融服务为主的生产性服务业增加值占服务业比重达到30%以上；创新能力增强，研究与试验发展经费支出占GDP比重达到3%以上；质量提高，规模以上工业企业利税达到200亿元，年均增长10%，单位工业增加值能耗年均下降3 %。