改革新动能：扩权让县域更具活力
改革，始终是县域发展的核心动力。
四川从来不乏改革精神：在全国率先探索农村改革，率先推进国有企业改革，率先进行城市综合改革试验，率先开展统筹城乡综合配套改革。2015年9月7日，四川被确定为国家全面创新改革试验区，再次走在创新改革的前列。
而县域范围的改革，早已发轫。扩权强县与强县扩权，始终贯穿县域改革的始终。
2007年，首期27个县扩权。2009年增至59个，2014年扩大至78个。当年，78个扩权县实现地区生产总值10731.6亿元，对全省经济增长的贡献率达39.0%，比上年增长9.5%，增速比全省平均水平高1.0个百分点，拉动经济增长3.3个百分点。
“好政策让我住上好房子、过上好日子，走路都不沾泥……”剑阁县碑垭乡松柏村一位养猪大户在卖出11头肥猪，收入3万多元后高兴地说。2014年底，他在政府的帮助下成立生猪发展专业合作社，今年生猪行情上涨，能出栏生猪100多头。
剑阁县是典型的盆周山区县，却依托资源优势，成功向工业、旅游迈进，2013年、2014年、2015年连续三年获得四川省县域经济发展先进县，城乡发生了翻天覆地的变化。暨兴能新材、四川德润通兽药成功招商投产，总投资约36亿元的风电场项目正式签约，烤烟、果蔬、畜禽、林产、优质粮油五大主导产业不断优化，以公司（合作社）+基地+农户的生产模式做成数条农业产业链，源源不断的经济收入撑起百姓的腰包。
扩权强县，为县域发展找到了新动力，也积累了新经验，更找到了县域发展的新路子。
宜宾县将权限进一步下放到了镇，大胆推出“扩权强镇”，将财权和事权下放到镇，各扩权镇形成错位发展、竞相发展的生动局面。2014年，宜宾市将宜宾县的经验向全市铺开，扩权强镇向放权兴镇转变、放权兴镇向开放活镇转变、开放活镇向转型跨越转变。
县域经济是产业转型、创新发展的主战场，扩权强县，实际上是还权于市场、还权于群众、还权于主体，大大地释放了县域的活力，推动了78个扩权县经济的发展。
——推动非公有制经济发展。2014年，扩权县三次产业结构由上年的20.5:54.3:25.2调整为19.9:54.3:25.8。非公有制经济增加值6463.8亿元，增长10.4%，占GDP的比重从上年的59.5%上升到60.2%。
——投资更活跃。2014年实现全部工业增加值5036.2亿元，比上年增长10.6%，增速比全省高1.2个百分点；全社会固定资产投资8817.2亿元，增长18.8%；社会消费品零售总额3972.0亿元，增长13.2%。
——促进惠民增收。全年城镇居民人均可支配收入22650元，增长9.8%；农民人均纯收入9272元，增长11.7%；新型农村合作医疗制度覆盖全部涉农县（市、区），全年参合率99.3%。