“入篮”推动县域金融开放
“人民币会在更大的范围内得到国际社会的认可，未来会有更多的国际资本涌入中国。在这种情况下，要给中国金融业的对外开放和全球化，提供一个国内的平台。”中央财经大学金融学院教授郭田勇说。
中国金融业的对外开放和全球化“国内平台”，当然也包括县域金融平台。
党的十八届五中全会发布了“‘十三五’规划建议”，提出这个五年要大力推进农业现代化，发展多种形式适度规模经营，尤其是土地制度方面，要完善土地所有权、承包权、经营权分置办法，依法推进土地经营权有序流转，构建培育新型农业经营主体的政策体系。农业现代化是县域全面建成小康社会的基石，必将由一个强大的县域金融平台来支撑。
此间，构建多层次、广覆盖、有差异的银行机构体系，扩大民间资本进入银行业，发展普惠金融，着力加强对中小微企业、农村，特别是贫困地区金融服务便是县域金融平台的必由之路。
县域应该如何建立一个比较完备的金融服务体系？本刊记者采访了国家农业部农村经济体制与经营管理司司长张红宇。张红宇说：“规模化发展现代农业，需要金融的数额是偏大的，而且贷款的期限是相对较长的，我们现在金融对农业的扶持，特别是在量上较小，时间短，两个月三个月，三万五万，解决不好现代农业规模化的问题。”因而，金融体制改革，势在必行。
“现在在经营权抵押方面，中央政策开始明确，允许探索进行相关的实验。所以改革从这个角度来讲，它的意义是非常大的。”本次选择在吉林省开展农村金融改革试点，现实针对性极强。国务院要求，试点一年就要见成效，并总结出相关经验。张红宇说：“在实践层面看来，农村经营权抵押，有一个区域问题，东北人均耕地比较多的地方，一个家庭平均就是20亩、30亩、50亩，再流转10户、8户，100亩、200亩，甚至更多，那么抵押物就比较有意义。”
对四川县域金融，张红宇也谈到一些具体困难，比如四川多丘陵山地，人口众多，人均耕地一亩、两亩，单块地的抵押根本就没有意义，操作成本也很高，因而，尤其需要加大创新力度，探索出一条新路径。