更大层面的金融改革正在推进

事实上，这场金融领域的变革已经深入到了县域，十八届三中全会提出了中国金融改革的任务，随着人民币“入篮”而向纵深推进。
“入篮”后的第三天，李克强总理主持召开国务院常务会议，决定选择一批条件成熟的地区分类开展金融改革创新试点。一是在浙江台州，开展小微企业金融服务创新试点，缓解小微企业融资难题；二是在吉林省开展农村金融改革试点，扩大农业贷款抵押、质押担保物范围、优化农业保险产品等多个方面探索；三是在广东、天津、福建三个拥有自由贸易试验区的省市，着重推进在扩大人民币跨境使用、资本项目可兑换、跨境投融资等方面开展金融开放创新试点。
台州小微企业金融服务创新和吉林省农村金融改革两大试点区域，均与县域金融有关。
为何县域领域的金融改革试点如此迫切？四川省政府参事、省县域经济学会会长张成明认为，县域金融的最大问题，是要切实促进县域经济的发展。实际上，县域金融的服务是很欠缺的，不少国有五大银行的分支机构从县域撤出，导致县域金融的服务体系不再完备，最需要金融扶持的地方，服务反而最缺乏。
信贷服务有两个特性，一是逐利性，二是避险性。逐利性和避险性都导致金融向利润高、有资产抵押的城市转移，而利润较低、低抵押的县域农村反而成为市场的真空，仅农商等势力较弱的银行在勉力支持。经济新常态下，城市的金融服务渐渐饱和，县域经济的发展也由沿海向内陆迅速推进，县域金融服务的缺失，促使高层加快改革试点，以扭转当前进退失据的迷局。
“不改革是不行的，没有改革力量的推动，县域金融服务难以出现根本性的改善。”四川农业大学经济管理学院院长蒋远胜教授说。为研究县域金融服务的现状，蒋远胜带领课题组深入四川区县，掌握了很多一手材料。他说，“金融不下乡，农民难奔康”，金融服务一定要向县域深入推进，真正服务三农，服务小微企业农经合作社，服务土地的规模化、集约化经营。