特色化与多样化
是中国农业的优势

《当代县域经济》：农业现代化是国家现代化的基础和支撑，与国际相比，目前仍是突出“短板”。历年的中央农村工作会议都在强调，要坚持把保障国家粮食安全作为首要任务，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。那么，中国农业有哪些优势呢？
张红宇：美国、加拿大、澳大利亚这样的资源性国家，粮食、棉花油料主要靠面积大来生产，与其相比，可以说我们没有丝毫的优势，或者说没有丝毫的竞争力。但是，中国在农业资源禀赋多样化方面，很难有一个国家能相比，有耕地、森林、湿地、山区、丘陵等丰富的资源类型。对于中国的农产品生产，其多样化的资源禀赋就决定了产品的多样化，产业的多样化。中国物种资源也是世界独一无二的，产业的类型也是多样化的。除了大众的农产品，还有玉米、小麦、水稻，棉花油料，以及很多的小杂粮。我们的肉类品种也丰富，猪牛羊马。水产品生产，除了捕捞还可以自己养殖。
多样化就是我们的优势。第一，由于资源的多样化、多类型，产业产品的多样化，就决定了中国有竞争的比较优势，比特色产业就很有优势，如茶叶、药材、蚕桑等。有的茶叶非得种在山上，有的药材非得到深山老林去采。第二，蔬菜的多样化，很多从美国、日本回来的人说没有中国这么多的蔬菜品种。第三，中国经济发达以后，人力资本突出，技术资源也比较突出，那么，农业的高端农产品，附加值高的农产品，靠资本、技术的农产品，我们一定是很有优势的。

《当代县域经济》：四川也是农业大省，又有哪些比较优势？
张红宇：四川到底怎么样？四川就是全国的一个缩影。四川比种小麦，比得过湖南吗？水稻生产，从品质来讲比得过东北吗？从面积来讲比得过湖南吗？比不过。那么，四川有没有独到的东西呢？蔬菜、茶叶、花卉、水果，观光旅游休闲产业，其他地方比得过吗？以前“川猪打天下”，是用数量说话，下一步，用什么打天下？我们得确定自己的比较优势。比较优势，有资源、有人力、有技术，还有资本，这方方面面做到了，优势就出来了。
郭晓鸣：张司长讲的是特色化、多样化，就四川来说，还有几个问题。第一，传统农业生产形式的衰落，既是一个挑战，又是一个机遇。我们可以以较低的成本，切入新型的生产模式，在这种背景下，可以通过较低成本的实验，让土地相对集中。没有这种衰落，每个人固守着土地，新的生产模式就难以形成。关键是政策，还在两者之间摇摆。第二是规模化的问题。多样化的土地形态，不可能形成大规模的农业运作方式，可以将项目瞄准几百亩的，比如100亩、200亩这种规模的家庭农场。我们的调查表明，这种规模更适合四川，但他们得到的扶持比较少，这是我们的短板。第三是开放化。农村内部的力量和资本来推动生产方式的转变是有限的。现在城乡要互通，既要允许农民进城，也要允许城里人下乡，两方面的流动都要畅通。解决农业发展中的不平衡问题，我们的政策在这方面还有一些欠缺。第四是规划。比较优势的发挥，特色化规模化的实施，必须要从更高的层面来规划，最终发挥出四川的比较优势。