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第12期:当代县域经济
夹江县域经济动力转换探析

作为西部较早出现产业集群的夹江,必须在经济发展新常态下主动担责、主动作为,在经济平稳运行中实现发展动力由产能扩张向创新驱动转化,打造县域经济升级版。基于此,本文紧扣夹江县域实际,辩证看待新旧动力转换,积极探索出一条具有夹江特色的转型升级发展道路,力争为全市经济转型发展提供可资借鉴的经验。



企业夹江天然气公司与香港上市公司港华燃气重组,实现了向现代企业转型的“三级跳”。

把握动力转换规律
——稳是前提。必须守住经济增长的底线,防止出现惯性下滑,保持经济稳、就业稳、社会稳。夹江县经济增长目标应保持在9%左右。2014年,受房地产增势回落明显的影响,尽管夹江GDP增长下行至8%,但投资仍然活跃,工业运行平稳,就业仍然充分,没有表现出不可控风险,为转型升级留下了空间。
——转是目标。不能简单采取“保”的办法,而是在守住发展底线的前提下,坚定不移地转方式、调结构。2014年,夹江三次产业结构比为15:57:28,工业比重过高,服务业比重偏低;同时,传统工业比重较高,陶瓷产值占比仍然高达75%,高新技术产业产值占比仅10%。因此,要破除单一产业的局限,走出高能耗、高投入、低附加值的局限,走产品高端化、产业高端化的路子,尤其要在新一轮产业转型升级中下好先手棋,抢占先机,赢得主动。
——升是要求。实现动力转换,必须紧紧抓住传统动力保持惯性增速这个“有限窗口期”,加快转换、加快提升。从夹江陶瓷产业发展来看,新的环保法和陶瓷行业标准出台后,目前正面临新常态下的新挑战,三分之一的陶瓷企业尚不能满足新标准新要求。因此,在这个阶段,如果不加快产业转型升级,陶瓷业发展将面临更大的风险。唯有立足当前,着眼长远,稳中求进,进中求升才是出路。

全面推进动力转换
——运用新兴技术增添新动力。对传统动力进行升级改造,是实现动力转换的现实需要。目前,夹江已被列入国家技术创新工程四川试点示范县,将积极实施企业创新主体培育工程,推动产学研联合,重点实现陶瓷产业集群创新突破。要推动以关键共性技术为基础的技术创新,突破红页岩生产高档陶瓷、薄板陶瓷等的技术难题,降低对高岭土等稀缺资源的过度依赖、过度消耗。
——培育新兴产业增添新动力。把发展战略性新兴产业作为主攻方向,提前卡位,抢占先机,提高新兴产业在全社会投资中的比重,通过发展新兴产业形成新的经济增长点,实现弯道超车。一是高端切入发展新型工业。目前,夹江新型工业已在新材料产业和新能源产业发展上取得了实质性突破,正在打造新型工业“一中心三基地”,即打造国家级热塑性预浸料研发中心、中国西部预浸料及复材生产基地、央企民企合作混合所有制经济示范基地和乐山新能源产业基地,力争“十三五”末新材料产业产值突破500亿元、新能源产业产值突破100亿元。二是二三产业融合发展高端服务业。推动工业与生产性服

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