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第12期:当代县域经济
我们离全面小康还有多远?

筑牢底部基础,实行差异化发展
四川农业大学党委书记,教授、博士生导师 邓良基

必须筑牢绿色发展的底部基础,四川省发展生态农业要立足西部、立足四川丘陵城市群特点,实行差异化发展。但四川丘陵地区县域经济发展与全省存在差距、丘陵区各县经济发展水平差异较大、丘陵区产业同质化较严重、产业园经济效果不佳等问题。
应该以科学发展观和区域经济理论为指导,以富民强县为目标,以农业现代化为基础,以工业化和城镇化为重点,主动对接“成渝经济区”的“双核六带”区域经济,参与大经济区内的县域经济发展分工,坚持绿色发展、内涵发展、创新发展、集聚发展、多元发展,注重政府推动与市场运作相结合,外部支持与激发内部活力相结合,把加大招商引资、强化政策支持、注重人才培养、促进创新驱动作为综合举措,实现丘区县域经济的跨越式发展。
在具体做法上,可以围绕成渝经济区产业大分工调整各县分工和空间格局。围绕成都、重庆增长极构建“一小时经济圈”;加强基础设施建设与维护,提高物流水平;打造特色丘陵城市群,以城促产,以产带城,产城结合,促进县域经济发展。科学合理充分利用优势资源,准确选择主导产业。积极、合理利用自然资源,形成特色产业区;重视丘区人才培养,深度发掘丘区人力资源;积极利用现有交通网络,发挥各县区位优势。培育现代产业以及经营体系,增强非公有制经济;积极调动市场要素活力;强化产业扶植政策落实;培育现代农业经营体系。攻克土地制度改革重点难点,优化土地利用格局;积极试点探索土地权利改革;用好城镇建设用地“增减挂钩”;深入实施幸福美丽新村建设。


家庭农场是丘区农业发展方向
中国农业大学农民问题研究所所长,教授、博士生导师 朱启臻
针对丘陵地区的农业生产而言,家庭经营是最适合农业特点的经营方式,并非所有地区都适合规模化与机械化。当前提出用建设城市的方法改造农村和用发展工业的思路发展农业的口号,是值得我们重新审视的。许多人已经意识到,先污染后治理的工业发展道路是不可取的,既然如此,又何必在发展农业的道路上用发展工业的思路方式呢?所谓发展生态农业,也是由此而来,我们需要为耕地用土提供保护制度,也需要为子孙后代留下可利用的土地。

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